Разъяснения требований Семейного кодекса Российской Федерации

Разъяснение требований

Семейного кодекса Российской Федерации

1.     О расторжении брака в судебном порядке

Брак прекращается в случаях:

- смерти одного из супругов;

- объявления судом одного из супругов умершим;

- если он расторгнут в органах загса по заявлению обоих супругов;

- если он расторгнут в органах загса по заявлению одного из супругов;

- если он расторгнут в судебном порядке при взаимном согласии обоих супругов;

- если он расторгнут в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов;

- если он расторгнут по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Суд должен прекратить производство по делу в том случае, если жена сначала дала согласие на возбуждение дела в суде по заявлению ее мужа, но в судебном заседании стала возражать против развода. При этом жена полностью сохраняет право на возбуждение дела о расторжении брака.

Расторжение брака в судебном порядке производится в следующих случаях:

- у супругов есть общие несовершеннолетние дети;

- один из супругов (независимо от наличия у них детей) не согласен на расторжение брака;

- один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений против развода, уклоняется от расторжения брака в органах загса (например отказывается подать заявление о разводе и не является для государственной регистрации расторжения брака).

Если дело о разводе уже находится в суде, а уклонявшийся супруг все же подает заявление о согласии на расторжении брака в органе загса, процесс не останавливается. Это объясняется тем, что со стороны этого супруга возможно повторное уклонение от явки в орган загса.

По общему правилу иски предъявляются по месту жительства супруга, с которым собираются расторгнуть брак. Его местом жительства при этом считается место, где он постоянно или преимущественно проживает. На практике иск предъявляется в том суде, к которому супруг относится по месту своей регистрации.

С иском о расторжении брака может обратиться один из супругов. Прокурор и органы опеки и попечительства также могут предъявить иск о разводе в интересах недееспособного супруга.

Иногда иск о расторжении брака может предъявляться по месту жительства истца. Таких ситуаций несколько:

- супруг, с которым собираются расторгнуть брак:

- признан судом безвестно отсутствующим;

- признан судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия;

- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее 3 лет;

- несовершеннолетние дети проживают с супругом, который подает иск о расторжении брака, причем дети проживают вместе с истцом;

- выезд истца к месту жительства ответчика затруднителен для него по состоянию здоровья;

- если одновременно с расторжением брака истцом ставится вопрос о взыскании с ответчика алиментов на детей.

Для подачи в суд иска о расторжении брака необходимо собрать следующие документы:

- исковое заявление о расторжении брака (при указании адресов истца и ответчика следует указывать адреса регистрации и адреса фактического места жительства, если они не совпадают; исковое заявление должно быть лаконичным; причину развода можно не указывать в том случае, если оба супруга согласны на развод);

- свидетельство о браке (подлинник);

- свидетельства о рождении детей (достаточно ксерокопий);

- справку с места жительства ответчика (если иск подается по месту жительства ответчика) или истца (если иск подается по месту жительства истца);

- справки с места работы истца и ответчика с указанием заработной платы;

- заявление от ответчика о согласии на развод с подписью, заверенной по месту жительства или по месту работы (если оба супруга согласны на развод);

- квитанцию об уплате государственной пошлины.

Если оба супруга на развод согласны (есть заявление ответчика о согласии), то после принятия искового заявления судья назначает день слушания дела и вручает истцу повестку с указанием даты и времени. Собеседование в таких случаях не проводится.

В заявление о согласии на развод ответчик может внести просьбу рассмотреть дело в его отсутствие. Истец также может обратиться к суду с аналогичной просьбой. Просьба будет удовлетворена в том случае, если у супругов отсутствуют споры о детях, имуществе и т.д.

Если согласие достигнуто по всем пунктам бракоразводного процесса, суд может рассмотреть иск в отсутствии сторон и выслать бывшим супругам копии решения суда. Дело о расторжении брака при взаимном согласии супругов на развод рассматривается судьей единолично.

При наличии взаимного согласия супругов на развод суд удовлетворяет иск без выяснения причин. Это же правило распространяется и на случаи, когда брак расторгается с лицом, уклоняющимся от явки в органы загса для регистрации расторжения брака, независимо от наличия несовершеннолетних детей.

Если супруги самостоятельно договорились о воспитании и содержании детей, они могут представить суду соглашение о детях, в котором указывается, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, кто, как и в каком размере будет выплачивать средства на их содержание. Это соглашение может быть выражено в любой письменной форме.

Расторжение брака судом при взаимном согласии супругов производится через один месяц со дня подачи заявления.

Как и любое другое гражданское дело, расторжение брака в суде может вестись сторонами либо лично, либо их представителями (адвокатами, частнопрактикующими юристами или просто частными лицами). Во всех случаях необходимо оформить у нотариуса доверенность на ведение гражданского дела в суде.

Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах загса по месту государственной регистрации заключения брака. Также это можно сделать по месту жительства бывших супругов на основании выписки из решения суда, заявления бывших супругов или одного из них, или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление может быть подано в устной или письменной форме. Одновременно с заявлением представляется решение суда о расторжении брака, и предъявляются документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).

Если супруги регистрируют расторжение брака не одновременно, то при последующем обращении в орган загса второго супруга сведения о нем вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака.

Каждый из бывших супругов или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака.

2.     О спорах, о воспитании детей.

Вопросы, связанные с воспитанием и содержанием детей, обычно решаются родителями либо на стадии бракоразводного процесса, либо после его завершения.

Суд решает следующие вопросы, касающиеся детей:

- с кем из родителей после развода будут жить несовершеннолетние дети;

- кто из родителей и в каком размере будет платить алименты на детей.

Кроме того, суд может решить вопрос об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка.

Родители в бракоразводном процессе могут заключить соглашение о детях - письменный договор, в котором сами определят, с кем из родителей будут жить несовершеннолетние дети, кто и в каких размерах будет выплачивать средства на их содержание. Однако такое соглашение не будет иметь юридической силы, если суд найдет в нем нарушение интересов ребенка или одного из супругов. В этом случае суд обязан определить все ключевые моменты, связанные с положением детей после развода.

Соглашение о детях является разновидностью гражданско-правового договора и должно отвечать требованиям к таким договорам: недопустимость к понуждению к заключению договора (свобода договора), соответствие его положений действующему законодательству. В частности, соглашение о детях не может противоречить нормам Семейного кодекса РФ, в которых закреплены алиментные и имущественные права и интересы детей и супругов.

Определить место жительства ребенка в случае развода родителей можно тремя способами:

1. Родители заключают соглашение о ребенке, где содержится пункт о месте его жительства, и представляют это соглашение в суде.

2. Если соглашение о ребенке отсутствует или заключено с нарушением интересов ребенка или одного из супругов, суд (одновременно с расторжением брака) сам определяет, с кем из родителей будет жить ребенок.

Отец ребенка страдает хроническим алкоголизмом, и даже если стороны договорятся, что ребенок остается с отцом, в этом случае могут быть нарушены интересы ребенка. Поэтому суд рассматривает этот вопрос самостоятельно.

3. Один из супругов подает исковое заявление об определении места жительства ребенка. Это можно сделать в любое время после расторжения брака.

Иск об определении места жительства ребенка чаще всего предъявляется родителем, желающим совместного проживания со своими детьми. Но случается и так, что родитель, с которым находятся дети, хочет, чтобы местом их жительства был дом другого родителя, который возражает против этого.

Суд рассматривает иск о месте жительства детей, когда родители проживают раздельно (имеется в виду не прекращение супружеских отношений матери и отца, а их проживание по разным адресам).

При решении вопроса о месте проживания ребенка предпочтение традиционно отдается матери, если ребенок еще совсем маленький или школьного возраста. Как правило, отцу добиться того, чтобы ребенка оставили с ним, крайне сложно. Нужны веские причины, например доказательства того, что мать плохо относится к ребенку, наносит вред его физическому и психическому здоровью, злоупотребляет алкоголем или наркотиками и т.п.

При определении места жительства ребенка суд исходит, прежде всего, из его интересов, и мнение несовершеннолетнего играет важную роль при решении этого вопроса. Если ребенку исполнилось 10 лет, то учет его мнения обязателен, т.е. ребенок сам решает, с кем из родителей он будет жить. Исключение составляют случаи, когда его выбор явно противоречит его интересам.

Нередко при рассмотрении спора родителей обнаруживается, что ни тот, ни другой воспитанием ребенка не занимаются, поручив всю заботу о нем кому-либо из родственников или даже постороннему. В таких случаях целесообразно привлечь к рассмотрению дела лиц, осуществляющих непосредственное воспитание несовершеннолетнего. В тех случаях, когда спор о ребенке рассматривается совместно с иском о расторжении брака и в суде устанавливается, что дети находятся на воспитании у других лиц, которые препятствуют возвращению их родителям, суд может выделить этот спор в отдельное производство.

Родители (или один из них) могут требовать возврата ребенка от любого лица, которое удерживает его у себя без законных оснований или решения суда, но суд вправе отказать в таком иске, если с учетом мнения ребенка придет к выводу, что его передача родителям (или одному из них) противоречит интересам несовершеннолетнего. При этом учитывается, насколько родители имеют реальную возможность обеспечить надлежащее воспитание ребенка. На принятие решения судом влияют сложившиеся взаимоотношения между родителями и ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства.

Если в ходе судебного разбирательства выясняется, что и родители, и лица, у которых находится ребенок, не могут дать ребенку надлежащее воспитание и развитие, суд отказывает в удовлетворении иска и передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства (подробнее об этом см. ниже - Устройство детей, оставшихся без родительского попечения).

Родитель, проживающий после развода отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов о его образовании. Другой родитель не должен чинить ему препятствия. Порядок общения (время, место, продолжительность) проживающих отдельно родителя и ребенка излагается в резолютивной части решения. При определении порядка общения принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства. В исключительных случаях, когда общение с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд вправе отказать ему в удовлетворении иска, изложив мотивы решения.

Право на общение с ребенком имеют также бабушки и дедушки. Регистрация брака родителей ребенка не имеет значения и для возникновения этого права у бабушек и дедушек, достаточно факта, что их сын или дочь записаны в качестве родителей ребенка.

3.     О видах пособий для граждан, имеющих детей

В России установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действие Закона о государственных пособиях распространяется на:

-         граждан России, проживающих на территории РФ;

-         граждан России, проходящих военную службу на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

-         постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

Постоянно проживающим на территории РФ считается лицо, получившее вид на жительство. Требование наличия вида на жительство не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживавших на территории РФ на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года.

- временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действие Закона о государственных пособиях не распространяется на:

- граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

- граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты:

- пособия по беременности и родам;

- единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством РФ.

Законом установлены следующие виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Все эти пособия освобождены от налогообложения - см. раздел Налоги для физических лиц - 2. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ, подоходный налог) - Налоговые льготы. Они ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции.

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.

Семьи, воспитывающие 7 и более детей и ведущие здоровый образ жизни, награждаются орденом "Родительская слава" и получают единовременное денежное поощрение в размере 100 000 руб. Награждение производится по достижении седьмым ребенком возраста 3-х лет и при наличии в живых остальных детей. Награждение орденом усыновителей производится при условии достойного воспитания усыновленных детей более 5 лет.

 Прокуратура Сабинского района

Последнее обновление: 16 января 2014 г., 13:40