Проект генерального плана Иштуганского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана является Исполнительный комитет Иштуганского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Иштуганского сельского поселения Сабинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана - до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана - до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Иштуганского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

При разработке генерального плана Иштуганского сельского поселения Сабинского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Сабинского муниципального района и Иштуганского сельского поселения, входящего в его состав.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИШТУГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Иштуганского сельского поселения являются:

создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
определение системы параметров развития Иштуганского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИШТУГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение.
Место Иштуганского сельского поселения в системе расселения Сабинского муниципального района

Иштуганское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 38-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Сабинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Иштуганского сельского поселения в соответствии с этим законом входит один населенный пункт – поселок железнодорожного разъезда Иштуган, который одновременно является и административным центром поселения.

Поселение расположено на северо–западе Республики Татарстан, в северной части Сабинского муниципального района. Иштуганское сельское поселение граничит на севере с Ядыгерьским сельским поселением Кукморского муниципального района, на востоке с Нырьинским сельским поселением Кукморского муниципального района, на юге с Евлаштауским сельским поселением и Шикшинским сельским поселением Сабинского муниципального района, на западе с Изминским сельским поселением и Шеморданским сельским поселением Сабинского муниципального района.

Общая площадь Иштуганского сельского поселения составляет 2780 га, в т.ч. площадь п.ж/д разъезда Иштуган – 74,35 га.

В 1914 году при строительстве транссибирской железнодорожной магистрали, на территории Сабинского муниципального района расположился в глухом лесу разъезд Иштуган, названный так в честь расположенной в 3 км Удмуртской деревни Иштуган Кукморского муниципального района. Основное развитие поселок Иштуган получил в период становления Шеморданского леспромхоза, организованной для заготовки и отправки лесопродукции: стройлес, рудстойки, дров для топки паровозов. В основном лес отгружался на Украину, Белоруссию для восстановления разрушенного войной народного хозяйства.

Земли Иштуганского сельского поселения представлены в основном землями лесного фонда. Климат умеренно влажный. В поселении имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, сельский дом культуры, фельдшерско-акушерский пункт, отделение почтовой связи, библиотека.

Транспортная связь Иштуганского сельского поселения с другими районами РТ, и регионами РФ в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги и Горьковской железной дорогой.

По центральной части поселения проходит автомобильная дорога регионального значения «Олуяз - Иштуган», в восточной и юго-восточной части поселения к п.ж/д разъезда Иштуган подходит автомобильная дорога регионального значения «Лесхоз – Иштуган».

По северной части поселения вдоль п.ж/д разъезда Иштуган проходит Горьковская железная дорога «Казань – Кукмор».

Роль в системе расселения

Территориальная организация Иштуганского сельского поселения является частью системы расселения Сабинского муниципального района.

Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром пгт Богатые Сабы.

Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.

На начало 2012г. средняя плотность Иштуганского сельского поселения составила 22,5 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Сабинского муниципального района, Иштуганское сельское поселение входит в группу районов с высоким показателем плотности населения.

2.2. Социально-экономический потенциал территории

2.2.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.

Общая площадь Иштуганского сельского поселения составляет 2780 га (согласно картографическому материалу).

Земли лесного фонда занимают территорию 2681,4 га, что составляет около 96,5% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).

Информация по остальным категориям земель территории Иштуганского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по формам собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Иштуганского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Иштуганского сельского поселения ориентировочно 2681,4 га земель в федеральной собственности.

По данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории Иштуганского сельского поселения имеется 1 земельный участок, находящийся в республиканской собственности – ГКУ Учебно-опытный Сабинский лесхоз в п.ж/д разъезда Иштуган. Площадь территории составляет 7,4987 га.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Иштуганского сельского поселения не имеется.

2.2.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Иштуганского сельского поселения, на начало 2012г. численность населения составила 625 человек.

Демографическая структура Иштуганского сельского поселения представлена в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Демографическая структура и движение населения Иштуганского сельского поселения на начало 2012 года

Показатели	п.ж/д разъезда Иштуган	%
Численность населения, всего	625	100
Детского возраста:	116	18,6
До 1 года	8	1,3
1-6лет	46	7,4
7-15 лет	51	8,2
16-17 лет	11	1,8
Трудоспособного возраста	391	62,6
Старше трудоспособного возраста	118	18,9
Общий прирост населения	5	0,8
Естественный	4	0,6
Родилось	8	1,3
Умерло	4	0,6
Механический	1	0,2
Прибыло	14	2,2
Выбыло	13	2,1

Население трудоспособного возраста в Иштуганском сельском поселении составляет 391 человек, что соответствует 62,6% от общей численности населения. Лица старше трудоспособного возраста в поселении составляют 18,9% от общей численности населения сельского поселения, или 118 человек.

К сожалению, информация о естественном и механическом движении населения в поселении имеется лишь за 2011 год. Поэтому невозможно сделать выводы о каких-либо тенденциях в динамике движения численности населения. Однако, по представленным данным можно сказать, что рождаемость в поселении преобладала над смертностью, что положительно сказалось на естественном приросте населения.

Механическое движение населения имело так же положительное значение, количество прибывающего населения преобладало над выбывающим. В целом же по Иштуганскому сельскому поселению сложилось положительное сальдо общего прироста населения.

2.2.3. Производственные территории

На территории Иштуганского сельского поселения возле п.ж/д разъезда Иштуган находится недействующий асфальто-бетонный завод ПРСО «Татавтодор». В п.ж/д разъезда Иштуган функционирует лесоперерабытывающий завод.

2.2.4. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.

На территории Иштуганского сельского поселения отсутствуют предприятия агропромышленного комплекса.

2.2.5. Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Иштуганского сельского поселения занимает площадь 2681,4 га, что составляет 96,5% от всей площади сельского поселения.

На территории Иштуганского сельского поселения расположены леса ГКУ «Сабинское лесничество» Шеморданского участкового лесничества.

Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.

Вся площадь лесного фонда, расположенного в границах Иштуганского сельского поселения представлена защитными лесами (988,3 га) и эксплуатационными лесами (1693,1 га).

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Защитные леса на территории поселения относятся к категории лесов -леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Лесопромышленный комплекс

На территории Иштуганского сельского поселения в п.ж/д разъезда Иштуган функционирует лесоперерабатывающий завод.

2.2.6. Жилищный фонд

На 01.01.2012г. объем жилищного фонда Иштуганского сельского поселения составил 12,22 тыс.кв.м общей площади жилья, который представлен в единственном населенном пункте сельского поселения – в п.ж/д разъезда Иштуган.

В настоящее время жилой фонд Иштугановского сельского поселения представлен индивидуальной застройкой.

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Иштуганскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 19,6 кв.м общей площади жилья на одного жителя, ниже среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 26,1 кв.м. общей площади жилья на человека.

2.2.7. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Учреждения образования и воспитания

В настоящее время в Иштуганском сельском поселении действует детский сад в п.ж/д разъезда Иштуган проектной вместимостью 35 мест. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составляет 43 человека (93,5% от общей численности детей 1-6 лет Иштуганского сельского поселения), следовательно, детский сад заполнен на 122,8% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в детских садах составляет 89,5% от нормативной потребности.

В настоящее время в п.ж/д разъезда Иштуган функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью на 162 учащихся. Численность обучающихся в школе составляет 88 человек, следовательно, школа заполнена на 54,3% от проектной вместимости.

Внешкольные учреждения

В настоящее время в Иштуганском сельском поселении при средней общеобразовательной школе действуют кружки детского творчества мощностью 15 мест.

Учреждения здравоохранения

Медицинское обслуживание населения Сабинского муниципального района осуществляет МБУЗ «Сабинская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в пгт Богатые Сабы и Шеморданская участковая больница. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Сабинского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 43,7% от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной помощи населению Сабинского муниципального района в пгт Богатые Сабы функционирует станция скорой медицинской помощи (4 специализированных автомобиля), размещенная в Центральной районной больнице, и подстанция скорой помощи (4 специализированных автомобиля), размещенная в с.Шемордан. Станция скорой медицинской помощи обслуживает весь район в целом.

Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 специализированный автомобиль на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности. Иштуганское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Иштуганском сельском поселении в п.ж/д разъезда Иштуган функционирует фельдшерско-акушерский пункт проектной мощностью 17 посещений в смену. Обеспеченность данными объектами на сегодняшний день составляет 150% от нормативной потребности.

Культурно - досуговые учреждения

Из учреждений культуры в Иштуганском сельском поселении в п.ж/д разъезда Иштуган функционирует СДК вместимостью 200 мест.

В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 200 до 1000 человек должна соответствовать нормативу 300 зрительных мест на 100 человек. Таким образом, обеспеченность данными объектами составляет 106,7% от нормативного уровня.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Нормативная потребность в библиотеках населения Иштуганского сельского поселения составляет 5,0 тыс.экземпляров книжного фонда. В настоящее время в п.ж/д разъезда Иштуган функционирует библиотека мощностью 4,8 тыс.экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 96% от нормативной потребности.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 219 кв.м спортивного пола. В Иштуганском сельском поселении при средней общеобразовательной школе (п.ж/д разъезда Иштуган) имеется спортивный зал площадью 162 кв.м. Обеспеченность населения спортивными залами составляет 74% от нормативной потребности.

Плоскостные спортивные сооружения

Нормативная потребность населения сельского поселения в плоскостных сооружениях составляет 1218 кв.м. В Иштуганском сельском поселении при средней общеобразовательной школе в п.ж/д разъезда Иштуган имеется спортивная площадка общей площадью 60 кв.м.

Плавательные бассейны

В Иштуганском сельском поселении, как и во многих сельских поселениях Сабинского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Сабинского муниципального района плавательными бассейнами составляет 23% от нормативной потребности.

Предприятия торговли и общественного питания

Общая торговая площадь существующих магазинов Иштуганского сельского поселения составляет 185,6 кв.м (п.ж/д разъезда Иштуган). Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 99% нормативной потребности.

В п.ж/д разъезда Иштуган имеется кафе на 30 посадочных мест.

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Иштуганском сельском поселении имеется передвижное почтовое отделение связи (п.ж/д разъезда Иштуган).

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Иштуганском сельском поселении отсутствуют.

В Иштуганском сельском поселении (в п.ж/д разъезда Иштуган) имеется одно действующие мусульманское кладбище общей площадью 0,49 га, заполненность которого 50%. Свободные территории кладбища составляют 0,25 га.

Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения составляет 167% от нормативной потребности населения.

Полиция

В п.ж/д разъезда Иштуган имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

Потребность существующего населения Иштуганского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №923-р от 13.07.2007г. «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» (с изменениями от 23.11.2009г. №1767-р), Республиканскими нормативами градостроительного проектирования РТ (утв. Постановлением Кабинета Министров №1071 от 27.12.2013г.) и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.3.

Таблица 2.2.3

Анализ обеспеченности населения Иштуганского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	место	85% детей в возрасте 1-6 лет	39	35	89,5
Общеобразовательные школы	место	100% детей 7-17 лет	62	162	261,3
Внешкольные учреждения	место	120% от школьников	74	15	20,2
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	8	отсутствуют	0,0
Станции СМП	автомобиль	1 автомобиль на 10000 чел.	1	отсутствуют	0,0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	11	17	149,9
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	отсутствуют	0,0
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	219	162	74,1
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1218	60	4,9
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	46,9	отсутствуют	0,0
Клубы, дома культуры	место	300 мест на 1000 чел.	188	200	106,7
Библиотеки	тыс.ед.хр.	8 тыс.ед.хр.на 1000 чел.	5,0	4,8	96,0
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	188	185,6	99,0
Предприятия общепита	место	40 мест на 1000 чел.	25	30	120,0
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	4 раб.мест на 1000 чел.	3	отсутствуют	0,0
Отделения связи	объект	1 объект на 0,5-6,0 тыс.жителей	1	1	100,0
Отделения, филиал банка	объект	0,5 объекта на 1000 чел.	0	отсутствуют	0,0
Общественные уборные	прибор	1 прибор на 1000 чел.	1	отсутствуют	0,0
Полиция	объект	1 участковый на 3-3,5 тыс.чел.	1	1	100,0
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,2	0,25	166,7

2.3 Туристско-рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения

Наличие и территориальное размещение задействованных в туристской индустрии объектов и ресурсов формируют туристско-рекреационный потенциал территории, оценка которого была проведена в рамках Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района Республики Татарстан.

На оценку туристско-рекреационного потенциала территории влияет значительное число факторов, в том числе, наличие залесенных территорий, водных объектов, отсутствие крупных источников загрязнения среды, наличие особо охраняемых природных территорий, наличие историко-культурных объектов.

В соответствии со Схемой территориального планирования Сабинского муниципального района, Иштуганское сельское поселение относится к поселениям с особо благоприятной оценкой территории для рекреационных целей.

Рекреационные ресурсы Иштуганского сельского поселения представлены обширными территориями земель лесного фонда.

Водные объекты в Иштуганском сельском поселении отсутствуют.

На территории Иштуганского сельского поселения расположен объект сервиса – кафе на 30 посадочных мест в п.ж/д разъезда Иштуган.

2.4. Историко-культурное наследие

Историко-культурный потенциал Сабинского района определен как сложившаяся на протяжении веков система памятников истории и культуры, неразрывно связанная с уникальными природными ландшафтами. Историко-культурный потенциал является основой для разработки историко-культурного потенциала региона. Основными ядрами этого историко-культурного каркаса являются:

поселения (Утернясськое городище).
исторические населенные пункты (как включенные в Список, так и предлагаемые к включению) - нет;
музеи-заповедники - не учреждены;
достопримечательные места - не установлены;
места культового поклонения различных конфессий;
места сосредоточения объектов культурного наследия объекты разрознены.

Таким образом, историко-культурный потенциал Сабинского района можно оценить на данном этапе изученности как ниже среднего, но имеющий потенциал для археологического и исторического исследования.

Объекты культурного наследия на территории Иштуганского сельского поселения отсутствуют.

2.5. Транспортно -коммуникационная инфраструктура

Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

Транспортная структура Иштуганского сельского поселения является частью транспортной структуры Сабинского муниципального района, которая в свою очередь интегрирована в транспортную сеть Республики Татарстан и представлена автомобильным транспортом.

1. По форме собственности существующие автомобильные дороги Иштуганского сельского поселения представлены дорогами регионального.

Автомобильными дорогами регионального значения являются:

автомобильная дорога IV категории «Лесхоз-Иштуган», имеет асфальтобетонное покрытие;
автомобильная дорога IV категории «Олуяз-Иштуган», имеет асфальтобетонное покрытие.

Перечень и протяженность автомобильных дорог регионального значения в границах Иштуганского сельского поселения представлен в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1

Перечень автомобильных дорог Иштуганского сельского поселения

№ п/п	Наименование дорог	Протяженность (в границах поселения), км	в том числе
№ п/п	Наименование дорог	Протяженность (в границах поселения), км	асфальто-бетонное	переходное	грунтовое
	*Автодороги регионального значения* (за исключением улично-дорожной сети населенных пунктов)
1	«Лесхоз-Иштуган»	4,1	4,1	-	-
2	«Олуяз-Иштуган»	5,1	5,1	-	-
	Всего	9,2	9,2

По функциональному назначению автодороги Иштуганского сельского поселения являются дорогами районного и местного значения;

Районного значения является автодорога «Олуяз-Иштуган» и участок дороги «Лесхоз-Иштуган»;
Местного значения является другой участок дороги «Лесхоз-Иштуган».

Железнодорожный транспорт

По северной части поселения вдоль п.ж/д разъезда Иштуган проходит участок Горьковской железной дороги «Казань – Кукмор» протяженностью 3,8 км. На территории поселения располагается железнодорожная станция «Иштуган».

2.6. Инженерная инфраструктура

2.6.1. Водоснабжение

Основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения Иштуганского сельского поселения являются подземные воды. Население пользуется водой как из артезианских скважин, так и из родников.

Общие данные о сооружениях системы водоснабжения Иштуганского сельского поселения представлены в таблице 2.6.1.

Таблица 2.6.1

Наименование населенного пункта	Кол-во родников, шт.	Кол-во башен, РЧВ, шт.	Кол-во скважин шт.	Производительность м³/сут	Наличие зон санитарной охраны, шт.	Протяженность водопров. сетей, км
Иштуганское	-	2	2	200,0	2	11,0
п. ж/д разъезда Иштуган	-	ВБ-25м³х2	2	200,0	2	11,0

Наименование населенного пункта

Кол-во родников, шт.

Кол-во башен,

РЧВ,

шт.

Кол-во скважин

шт.

Производительность м³/сут

Наличие зон санитарной охраны, шт.

Протяженность

водопров.

сетей, км

Иштуганское

200,0

11,0

п. ж/д разъезда Иштуган

ВБ-25м³х2

200,0

11,0

По исследованным химическим и микробиологическим показателям вода из скважин соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Проблемными характеристиками сети водопровода являются:

изношенность и устарелость водопроводной сети. В связи с этим происходят частые аварии и утечки;
вторичное загрязнение воды из-за коррозии стальных водопроводов.

2.6.2. Канализация

В Иштуганском сельском поселении отсутствует централизованная система водоотведения. Часть населения пользуется выгребными ямами, с последующим вывозом на районные очистные сооружения канализации.

2.6.3. Санитарная очистка территории

Существующая застройка является источником образования твердых бытовых отходов. Их условно можно отнести к отходам 4-го и 5-го классов опасности. Бытовые отходы вывозятся на полигон ТБО у пгт.Богатые Сабы.

Сабинский полигон твердых бытовых отходов расположен в 500-600 м западнее п.г.т. Богатые Сабы. Площадь полигона составляет 3,6 га, в т.ч. площадь тела – 2,4 га, вместимость – 146 тыс. м3. Полигон принимает отходы от населения и 28 предприятий и организаций. Эксплуатируется с 2001 г., проектная продолжительность эксплуатации составляет 20 лет.

Сортировка принимаемых отходов на полигоне ТБО не производится.

В настоящее время в поселении мусорных контейнеров не имеется, применяется мешочный сбор. Вывоз ТБО организован 2 раза в месяц. Договор на вывоз заключен с ОАО «Сабинское МПП ЖКХ».

В границах поселения имеется свалка ТБО, требующая ликвидации.

2.6.4. Теплоснабжение

На территории Иштуганского сельского поселения расположен один населенный пункт – ж/д разъезд Иштуган. Иштуганское сельское поселение застроено в основном – частными домами усадебной застройки.

Отопление усадебной застройки осуществляется от локальных источников теплоснабжения 2-х или одноконтурных индивидуальных бытовых котлов, работающих на природном газе низкого давления.

Общественные учреждения Иштуганского сельского поселения (школы) пользуются автономными котельными с маломощными котлами до 100 кВт и менее. Топливом для котельных и индивидуальных газовых котлов служит природный газ. Данные на имеющиеся котельные не представлены.

2.6.5. Газоснабжение

В настоящее время газоснабжение Иштуганского сельского поселения осуществляется от магистрального газопровода высокого давления, через распределительные газопроводы и газораспределительную станцию АГРС-3 н.п.Измя.

Таблица 2.6.2

Месторасположение

ГРС, АГРС

Название

ГРС, АГРС

Р на входе, МПа

Р на выходе, МПа

Загрузка, тыс.нм³/час

проект

факт

проект

факт

проект

факт

ГП н.п. Измя

АГРС-3

н.п.Измя

5,5

3,4

0,6

0,5

4,5

Примечание: Данные представлены ООО «Газпром трансгаз Казань»

Природный газ в сельские населенные пункты Иштуганского сельского поселения подается от АГРС-3 по межпоселковым газопроводам высокого давления до газораспределительных пунктов (ГРП, ШРП). Далее по сетям низкого давления непосредственно к потребителю.

2.6.6. Электроснабжение

Электроснабжение Иштуганского сельского поселения Республики Татарстан осуществляется от высоковольтных подстанций, таблица 2.6.3.

Данные по подстанциям Иштуганского сельского поселения

Таблица 2.6.3
Место расположение ПС	Наименование ПС	Номинальная мощность	Напряжение подстанций
с. Шемордан	ПС "Шемордан-1"	2x10 МВА	35/10

На территории Иштуганского сельского поселения расположено 5 трансформаторных подстанций, таблица 2.6.4.

Таблица 2.6.4

№ п/п	Диспетчерский Номер КТП	Напряжение, кВ	Мощность КТП, кВА	Резерв мощности КТП, кВА
*п.ж/д разъезда Иштуган*
1	№ 244	10/0,4 кВ	1х250	0,0
2	№245	10/0,4 кВ	1х250	0,0
3	№246	10/0,4 кВ	1х400	0,0
4	№ 247	10/0,4 кВ	1х400	0,0
5	№ 287	10/0,4 кВ	1х100	0,0

Электроснабжение ТП и КТП населенных пунктов сельского поселения выполнено воздушными линиями ВЛ-10кВ. Тип опор железобетонные и деревянные с ж/б вставками. Физическое состояние хорошее. Замена опор не требуется. Все линии электропередач взаиморезервируемые. Загрузка питающих линий по току составляет 72%

Существующий тип схемного решения электросетей Иштуганского сельского поселения – кольцевая и радиальная. Данные схемы обеспечивают категорию электроснабжения населенных пунктов и промышленных производств на необходимом уровне и не требует сильных преобразований.

Согласно постановлению правительства РФ № 530 от 31.08.06, в котором утвержден порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности необходимо предусмотреть мероприятия по поддержанию данного значения косинуса у потребителя. В случае изменения разницы соотношения между активной и реактивной мощностью предусмотреть меры по поддержанию косинуса φ в пределах 0,94.

2.6.7. Слаботочные сети

Телефонизация

В настоящее время телефонизация Иштуганского сельского поселения осуществляется от телефонной станции, расположенной в н.п. Иштуган, емкостью 128 номеров.

Связь организована по шкафной системе с зоной прямого питания.

Линейное хозяйство – кабельно-воздушное, выполнено кабелями в траншее и в кабельной канализации и по воздуху на опорах. Тип кабелей: волоконно-оптические кабели, одночетверочные КСПП, КСПЗП.

Телефонные станции обеспечивают междугородние связи со всей территорией России, а также международные переговоры, включая страны СНГ.

Междугородная связь организована волоконно-оптической линией передач. По РТ организовано физическое кольцо, которое позволяет использовать достаточное количество каналов. Для абонентов предоставляется выбор 9 операторов междугородной и международной связи.

Данные по АТС Иштуганского сельского поселения

Таблица 2.6.5

№ п/ п

Населенные пункты

Существующее. кол-во

(номеров)

Используемое кол-во

(номеров)

СП Иштуганское (АТС-320)

п. ж/д разъезда Иштуган

128

106

Радиофикация

В настоящее время для радиофикации Иштуганского сельского поселения используется находящийся в эксплуатации радиотрансляционный узел типа УПВ-5 мощнос- тью 5 кВт и аппаратура 3-х программного вещания.

Телевидение

Телевизионная станция расположена в с Шемордан. Емкость телевизионной станции–10000 точек. Используемая емкость–3730 точек. Потребляемая мощность–2 кВт.

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИШТУГАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Прогноз численности населения

Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Сабинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района с учетом прогноза общей численности района Министерства экономики РТ.

В данном случае генеральный план Иштуганского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Иштуганского сельского поселения на первую очередь и расчетный срок составит - 601 человек.

Таблица 3.2.1

Прогноз численности населения Иштуганского сельского поселения, человек

Наименование	2020 г.	2035 г.
Иштуганское сельское поселение, в том числе	601	601
п.ж/д разъезда Иштуган	601	601

3.2. Экономическое развитие

3.2.1. Развитие промышленного производства

Генеральным планом Иштуганского сельского поселения на первую очередь предлагается:

- оптимизация[1] производства лесоперерабатывающего завода в п.ж/д разъезда Иштуган;

- перефункционирование части территории недействующего асфальто-бетонного завода ПРСО «Татавтодор» с последующей организацией озеленения специального назначения, на остальной территории завода предусматривается организация резервной площадки под размещение производственных объектов IV-V класса опасности.

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

Схемой территориального планирования Сабинского муниципального района, генеральным планом Иштуганского сельского поселения и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается размещение агропромышленного производства на территории поселения.

3.2.3. Развитие лесного комплекса

До 2020 года Схемой территориального планирования Сабинского муниципального района предлагается перевод в земли населенных пунктов поселка ж/д разъезда Иштуган, находящегося по данным Министерства лесного хозяйства в составе земель лесного фонда, так как согласно примечанию в статье 11 Лесного кодекса «Земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12 2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ)». В настоящее время в статистике площадь данного населенного пункта учтена в категории земель населенных пунктов, но постановление о переводе отсутствует.

Таблица 3.2.1

Перечень мероприятий по развитию промышленного производства в Иштуганском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Существующая	Дополнительная (новая)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)	Источник по мероприятию
МЕРОПРИЯТИЯ Регионального значения
1	Иштуганское СП	Лесоперераба-тывающий завод	Оптимизация	га	7,5	-	+		Генеральный план Иштуганского СП
МЕРОПРИЯТИЯ местного значения (поселения)
1	Иштуганское СП	Недействующий АБЗ	Перефункционирование части территории с последующей организацией озеленения специального назначения и организация резервной площадки под размещение производственных объектов	га	7,6	5,6	+		Генеральный план Иштуганского СП

Таблица 3.2.2

Перечень мероприятий по развитию лесного комплекса в Иштуганском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Сроки реализации	Источник по мероприятию
МЕРОПРИЯТИЯ федерального значения
1	п.ж/д разъезда Иштуган	ГКУ «Сабинское лесничество»	Перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов	га	74,35		+		СТП Сабинского муниципального района, Генеральный план Иштуганского СП

№ п/п

Населенный пункт

Наименование объекта

Вид мероприятия

Единица измерения

Мощность

Сроки реализации

Источник по мероприятию

Существующая

Дополнительная

Первая очередь (2012-2020 гг.)

Расчет-

ный срок

(2021-2035 гг.)

МЕРОПРИЯТИЯ федерального значения

п.ж/д разъезда Иштуган

ГКУ «Сабинское лесничество»

Перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов

га

74,35

СТП Сабинского муниципального района, Генеральный план Иштуганского СП

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Иштуганского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства в Иштуганском сельском поселении не предусмотрены, в связи с расположением п.ж/д разъезда Иштуган на землях лесного фонда. Генеральным планом предусматривается, что новое жилищное строительство на территории п.ж/д разъезда Иштуган будет осуществляться за счет сноса ветхих жилых домов, а также строительства домов на свободных территориях в сложившейся застройке внутри населенных пунктов.

Таблица 3.3.1

Развитие жилищной инфраструктуры Иштуганского сельского поселения

Вид застройки	Существующее положение	Первая очередь		Расчетный срок
Вид застройки	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Иштуганское сельское поселение - всего	12,22	12,22	-	12,22	-
п.ж/д разъезда Иштуган	12,22	12,22	-	12,22	-

3.4. Развитие системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Иштуганского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения поселения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Все мероприятия по размещению объектов обслуживания в Иштуганском сельском поселении заложены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 3.4.1.

Учреждения образования

Поскольку в Иштуганском сельском поселении в дальнейшем планируется падение как общей численности населения, так и детей дошкольного и школьного возрастов, дополнительное размещение новых или расширение существующих объектов дошкольного и общего образования не предусматривается.

Внешкольные учреждения

Расчетная потребность населения во внешкольных учреждениях Иштуганского сельского поселения на первую очередь генерального плана составит 106 мест, на расчетный срок - 94 места.

В настоящее время в Иштуганском сельском поселении при средней общеобразовательной школе в п.ж/д разъезда Иштуган действуют кружки детского творчества на 15 мест. Мероприятиями Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района и генеральным планом на первую очередь предлагается увеличение мощности действующих кружков детского творчества при средней общеобразовательной школе в п.ж/д разъезда Иштуган на 91 место.

Амбулаторно-поликлинические учреждения

Прогнозная потребность населения в амбулаторно-поликлинических учреждениях Иштуганского сельского поселения на первую очередь и расчетный срок генерального плана составляет 11 посещений в смену. Действующий фельдшерско-акушерский пункт проектной мощностью 17 посещений в смену полностью удовлетворяет прогнозные потребности населения.

Культурно - досуговые учреждения

Действующий дом культуры в п.ж/д разъезда Иштуган проектной мощностью 200 мест полностью удовлетворяет прогнозные потребности населения.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения поселения в спортивных залах на первую очередь и расчетный срок реализации генерального плана составит 210 кв.м спортивного пола. Мероприятиями Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района, генеральным планом и иными программами и документами строительства спортивных залов на территории поселения не предусматривается.

Плоскостные спортивные сооружения

Мероприятиями Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района на первую очередь генерального плана в п.ж/д разъезда Иштуган предусмотрено строительство плоскостных сооружений общей площадью 1112 кв.м.

Бассейны

Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района не предусматривается новое строительство плавательных бассейнов, поскольку данные объекты имеют районный уровень обслуживания, и размещение их в каждом поселении экономически нецелесообразно.

Предприятия связи

В рамках мероприятий Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района, на первую очередь генерального плана в п.ж/д разъезда Иштуган предусмотрено строительство отделения почтовой связи.

Предприятия торговли

На первую очередь и расчетный срок реализации генерального плана потребуется 180 кв.м торговой площади предприятий торговли. Существующая торговая площадь предприятий торговли Иштуганского сельского поселения в полной мере удовлетворит прогнозные потребности населения.

Кладбища

Территории действующих кладбищ полностью удовлетворят прогнозные потребности населения в кладбищах традиционного захоронения.

Полиция

Существующая система охраны правопорядка в Иштуганском сельском поселении отвечает установленному нормативу.

Таблица 3.4.1

Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Иштуганского сельского поселения

Наименование	Единица измерения	Существующее положение	Норма	Потребность для сельского поселения		Существующее сохраняемое	Потребное новое строительство
Наименование	Единица измерения	Существующее положение	Норма	1 очередь (2020г.)	Расч. Срок (2035г.)	Существующее сохраняемое	1 очередь (2012г.-2020г.)	Расч.срок (2021г.-2035г.)
Детские дошкольные учреждения	место	35	85% детей в возрасте 1-6 лет	31	27	35	0	0
Общеобразовательные школы	место	162	100% детей 7-17 лет	88	78	162	0	0
Внешкольные учреждения	место	15	120% от школьников	106	94	15	91	0
Больницы	койка	отсутствуют	13,47 коек на 1000 чел.	8	8	0	8	0
Станции СМП	автомобиль	отсутствуют	1 автомобиль на 10000 чел.	1	1	0	1	0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	17	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	11	11	17	0	0
Аптеки	объект	отсутствуют	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	1	0	1	0
Спортивные залы	кв.м. пола	162	350 кв.м. на 1000 чел.	210	210	162	48	0
Плоскостные сооружения	кв.м.	60	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1172	1172	60	1 112	0
Бассейны	кв.м. зерк. в.	отсутствуют	75 кв.м. на 1000 чел.	45	45	0	45	0
Клубы, Дома культуры	место	200	300 мест на 1000 чел.	180	180	200	0	0
Библиотеки	экз-ов	5	8 тыс.ед.хр.на 1000 чел.	5	5	5	0	0
Магазины	кв.м.торг.пл.	185,6	300 кв.м. на 1000 чел.	180	180	185,6	0	0
Предприятия общепита	место	отсутствуют	40 мест на 1000 чел.	24	24	0	24	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	отсутствуют	4 раб.мест на 1000 чел.	2	2	0	2	0
Отделения связи	объект	1	1 объект на 0,5-6,0 тыс.жителей	1	1	1	0	0
Отделения, филиал банка	объект	отсутствуют	0,5 объекта на 1000 чел.	1	1	0	1	0
Полиция	объект	1	1 участковый на 3-3,5 тыс.чел.	1	1	1	0	0
Общественные уборные	прибор	отсутствуют	1 прибор на 1000 чел.	1	1	0	1	0
Кладбище	га	0,25	0,24 га на 1000 чел.	0,144	0,144	0,25	0	0

Таблица 3.4.2

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Иштуганском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)	Источник мероприятия
МЕРОПРИЯТИЯ Местного Районного значения
Учреждения образования
1	п.ж/д разъезда Иштуган	Кружки детского творчества при СОШ	Организация дополнительных мест кружков детского творчества при СОШ	мест	15	91	+		СТП Сабинского муниципального района, Генеральный план Иштуганского СП
Предприятия связи
1	п.ж/д разъезда Иштуган	ОПС	Новое строительство	объект	-	1	+		СТП Сабинского муниципального района, Генеральный план Иштуганского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Плоскостные сооружения
1	п.ж/д разъезда Иштуган	Плоскостные сооружения	Новое строительство	кв.м	-	1112	+		СТП Сабинского муниципального района, Генеральный план Иштуганского СП

3.5 Развитие туристско-рекреационной системы

Схемой территориального планирования Сабинского муниципального района на территории района предлагается организация перспективной зоны туристско-рекреационного освоения - Лесной зоны.

Лесная туристско-рекреационная зона – полифункциональная зона местного значения как зона культурно-познавательного, экскурсионного, лечебно-оздоровительного, спортивно-оздоровительного, спортивного, спортивно-развлекательного, детского, приключенческого (любительская охота), экологического туризма и туризма выходного дня. Реализация перечисленных видов туристско-рекреационной деятельности возможна за счет наличия ряда разноплановых объектов (культурно-познавательных, спортивных, религиозных и других), природных территорий (лесов, рек) с перспективами расширения сети туристско-рекреационных объектов.

Развитие туристско-рекреационной системы Сабинского муниципального района и республики в целом невозможно без формирования тесных, взаимообусловленных связей между туристско-рекреационными зонами и локальными центрами. Для обеспечения развития въездного туризма в район необходимо развивать туристические маршруты различного тематического направления. Так, все указанные зоны, маршрутно-опорные центры, маршрутно-транзитные точки, привлекательные объекты, природные территории предлагается объединить в систему туристско-экскурсионными связями районного (местного) значения.

По территории Иштуганского сельского поселения будет проходить эколого-приключенческий маршрут «Леса Сабинского района».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Иштуганского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 3.5.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Иштуганском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)	Источник мероприятия
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения
1	Иштуганское СП	Эколого-приключенческий маршрут «Леса Сабинского района»	организационное	-	-	-		+	СТП Сабинского муниципального района, Генеральный план Иштуганского СП
2	Иштуганское СП	Разработка проекта Лесной туристско-рекреационной зоны	организационное	-	-	-	+		СТП Сабинского муниципального района, Генеральный план Иштуганского СП
3	Иштуганское СП	Озеленение	организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	СТП Сабинского муниципального района, Генеральный план Иштуганского СП

3.6. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры» в составе Генерального плана Иштуганского сельского поселения Сабинского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Планируемый транспортный каркас Иштуганского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального значения и железнодорожного транспорта.

Развитие автомобильных дорог

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района, мероприятий по развитию автомобильных дорог на территории Иштуганского сельского поселения не предусмотрено.

Развитие железнодорожного транспорта

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района, предусмотрено:

- реконструкция участка Горьковской железной дороги «Казань-Кукмор»;

- реконструкция железнодорожной станции «Иштуган».

Таблица 3.6.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)	Источник мероприятия
МЕРОПРИЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Объекты железнодорожной инфраструктуры
1	Иштуганское СП	участок Горьковской железной дороги «Казань-Кукмор»	реконструкция	км	3,8	-	+		СТП Сабинского муниципального района
2	Иштуганское СП	ж/д станция Иштуган	реконструкция	объект	1	-	+		СТП Сабинского муниципального района

3.7. Предложения по изменению границ населенных пунктов Иштуганского сельского поселения

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения. Однако, в настоящее время, четких границ у населенных пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана Иштуганского сельского поселения является предложение по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Генеральным планом Иштуганского сельского поселения расширение и изменение границ п.ж/д разъезда Иштуган не предусматривается.

Анализ планово-картографического материала

По информации Министерства лесного хозяйства п.ж/д разъезда Иштуган является лесным поселком и согласно примечанию в статье 11 Лесного кодекса «Земли, на которых расположены ранее созданные в целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

описание местоположения границ населенных пунктов;
реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 3.7.1

Перечень мероприятий по установлению границ населенных пунктов в Иштуганском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	Иштуганское СП	границы населенных пунктов	организационное (установление границ населенных пунктов)	га	-	-	+		Генеральный план Иштуганского СП

№ п/п

Населенный пункт

Наименование объекта

Вид мероприятия

Единица измере-ния

Мощность

Сроки реализации

Источник мероприятия

Существующая

Дополнительная

Первая очередь (2012-2020 гг.)

Расчетный срок

(2021-2035 гг.)

МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)

Иштуганское СП

границы населенных пунктов

организационное (установление границ населенных пунктов)

га

Генеральный план Иштуганского СП

3.8. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры.

3.8.1. Водоснабжение

Расчетные расходы

Общее водопотребление включает в себя расход воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и в общественных зданиях, на наружное пожаротушение, на полив улиц и зеленых насаждений.

Расчетные расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды населения подсчитаны исходя из норм водопотребления на одного жителя в зависимости от степени благоустройства зданий (санитарно-технического оборудования), принятых по СНиП 2.04.02-84* п.2.1 и коэффициентов суточной и часовой неравномерности водопотребления. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях.

Удельные нормы водопотребления

Таблица 3.8.1

№ пп	Степень благоустройства жилых домов	, л/сут
1	Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением	250
2	Тоже с местными водонагревателями	190
3	Тоже без ванн	120
4	Дома с водопользованием из водоразборных колонок	40

Норма расхода воды на наружное пожаротушение и количество одновременных пожаров в населенном пункте приняты согласно таблице 5 СНиП 2.04.02-84* в зависимости от числа жителей и этажности застройки и составит 5л/с (1 пожар с расходом воды 5 л/с) на существующее положение и на все сроки реализации генерального плана. Продолжительность тушения пожара - 3часа.

Норма расхода воды на полив улиц и зеленых насаждений принята согласно СНиП 2.04.01- 85* таблица 3 примечание 1 и составит 60 л/сут на 1 человека.

Результаты расчетов на существующее положение, на все сроки реализации генерального плана представлены в таблице 3.8.2.

Проектное предложение

Основные направления развития водоснабжения – бесперебойное обеспечение населения района водой питьевого качества, повышение надежности систем, сокращение количества аварий на сетях, увеличение пропускной способности сетей, уменьшение потерь воды.

В рамках реализации концепции развития предусматривается выполнение следующих мероприятий:

обеспечение населенных пунктов централизованной системой водоснабжения, организовав кольцевую водопроводную сеть вдоль улиц с установкой пожарных гидрантов и подводом воды непосредственно в жилые дома и предприятия по обслуживанию населения;
Реконструкция и замена сетей водоснабжения с применением труб из современных материалов на основе современных технологий в п. ж/д разъезда Иштуган – 3,5км;
Оснащение приборами учета водонапорных башен и артезианских скважин, внедрение системы диспетчеризации;
Усиление контроля по рациональному расходованию воды потребителями и совершенствованию системы мониторинга качества воды в системе водоснабжения.

Количество артезианских скважин, емкости резервуаров, производительности насосных станций, протяженность водопроводной сети уточняются на последующих стадиях проектирования после проведения гидравлического расчета.

Расчетное водопотребление населением

Таблица 3.8.2

№ пп	Наименование сельских поселений и населенных пунктов	Коммунальный сектор Число жителей Среднесуточ.расход, м³/сут						Qмах, м³/сут	Неучтенные расходы, м³/сут	Полив, м³/сут	Пожаротушение, м³/сут	Итого, м³/сут
№ пп	Наименование сельских поселений и населенных пунктов	(1)	(2 )		(3)	(4)	Qср, м³/сут	Qмах, м³/сут	Неучтенные расходы, м³/сут	Полив, м³/сут	Пожаротушение, м³/сут	Итого, м³/сут
	*Существующее положение*
1	п. ж/д разъезда Иштуган	-		-	286 40,04	316 12,64	602 52,68	63,2	2,6	36,12	54	155,92
	*1 очередь реализации генерального плана (2020г.)*
1	п. ж/д разъезда Иштуган	-	-		601 84,14	-	601 84,14	100,97	4,21	36,06	54	195,24
	*Расчетный срок реализации генерального плана (2035г.)*
1	п. ж/д разъезда Иштуган	-	-		601 84,14	-	601 84,14	100,97	4,21	36,06	54	195,24

Примечание: Столбцы (1), (2), (3), (4) по наименованию соответствуют таблице 3.8.1. по нормам водопотребления на 1 человека.

3.8.2. Канализация

Расчетные расходы

При проектировании системы канализации населенных пунктов расчетное удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод от жилых и общественных зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

Результаты расчетов на существующее положение, на все сроки реализации генерального плана представлены в таблице 3.8.4.

Удельные нормы водоотведения

Таблица 3.8.3

№ пп	Степень благоустройства жилых домов	, л/сут
1	Здания, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением	250
2	Тоже с местными водонагревателями	190
3	Тоже без ванн	120
4	Дома с водопользованием из водоразборных колонок	25

Расчетное водоотведение населением

Таблица 3.8.4

№ пп	Наименование сельских поселений и населенных пунктов	Коммунальный сектор Число жителей Среднесуточ.расход, м³/сут					Qмах, м³/сут	Неучтенные расходы, м³/сут	Итого, м³/сут
№ пп	Наименование сельских поселений и населенных пунктов	(1)	(2 )	(3)	(4)	Qср, м³/сут	Qмах, м³/сут	Неучтенные расходы, м³/сут	Итого, м³/сут
	*Существующее положение*
1	п. ж/д разъезда Иштуган	-	-	286 40,04	316 7,9	602 47,94	57,53	2,2	59,73
	*1 очередь реализации генерального плана (2020г.)*
1	п. ж/д разъезда Иштуган	-	-	601 84,14	-	601 84,14	100,97	4,21	105,18
	*Расчетный срок реализации генерального плана (2035г.)*
1	п. ж/д разъезда Иштуган	-	-	601 84,14	-	601 84,14	100,97	4,21	105,18

Примечание: Столбцы (1), (2), (3), (4) по наименованию соответствуют таблице 3.8.3 по нормам водоотведения на 1 человека.

Проектное предложение

В целях улучшения санитарно-гигиенических условий жизни населения и экологического благополучия водных источников в первоочередных мероприятиях предусматривается следующее:

1. строительство современных биологических очистных сооружений канализации с доведением уровня очистки сточных вод до нормативных требований в п. ж/д разъезда Иштуган производительностью 110м³/сут;

2. организация вывоза стоков от существующих септиков и выгребных ям жилой и общественной застройки;

3. строительство сетей канализации с применением труб из современных материалов на основе современных технологий;

4. строительство блочной канализационной насосной станции для перекачки стоков на очистные сооружения.

До развития централизованной системы канализации с соответствующими очистными сооружениями рекомендуется устройство местной канализации с очисткой сточных вод для обслуживания общественно-бытовых зданий и жилых домов многоквартирной (секционной) застройки;

Размещение очистных сооружений и точка сброса, необходимость в канализационной насосной станции, их количество и производительность, месторасположение сливной станции, протяженность канализационной сети уточняются на последующих стадиях проектирования после проведения гидравлического расчета с учетом геологических, геоморфологических и гидрогеологических условий территории и рельефа местности.

Организация поверхностного стока

В целях благоустройства планируемой территории, улучшения ее общих и санитарных условий проектом предусматривается организация поверхностного стока и устройство сети водостоков.

На первую очередь проектом предлагается открытая сеть ливнестоков. Она является простейшей системой, не требующей сложных и дорогих сооружений.

Выполняется по всей территории сельского поселения, по открытым лоткам (кюветам) с обеих сторон дороги – в населенных пунктах.

Вид и размеры сечения канав и кюветов назначаются в соответствии с гидравлическим расчетом. Глубина их не должна превышать 1,2 м. Крутизна откосов кюветов 1:1.5 Продольные уклоны по кюветам назначают не менее 0,003 (0.3%).

Более точно глубину заложения, длину и местоположения водоотводных лотков определить отдельным рабочим проектом при проектировании дорог.

Через дороги водостоки из кюветов пропустить по железобетонным трубам и лоткам. Их диаметр, длину, уклон определить на стадии рабочего проекта.

Учитывая повышенные требования к охране водного бассейна и к качеству воды, выпуск загрязненных поверхностных вод с территории населенных пунктов рекомендуется выполнять через очистные сооружения с последующим сбросом, после соответствующей очистки, в водоприемники.

На расчетный срок, с увеличением благоустройства территории, проектом предлагается водосточная сеть закрытого типа. Она является наиболее совершенной и отвечает всем требованиям благоустройства территорий. Состоит из подземной сети водосточных труб – коллекторов, с приемом поверхностных вод дождеприемными колодцами и направлением собранных вод в водосточную сеть.

Сеть дождевой канализации (закрытого типа) предназначена для отвода атмосферных вод с территории проездов, крыш и площадей.

Поверхностные стоки с особо загрязненных участков, расположенных на селитебных территориях населенных пунктов должны подвергаться очистке на локальных очистных сооружениях перед сбросом их в водоемы или сеть дождевой канализации. На очистные сооружения должна отводиться наиболее загрязненная часть поверхностного стока, которая образуется в период выпадения дождей, таяния снежного покрова и мойки дорожных покрытий.

Пиковые расходы, относящиеся к наиболее интенсивной части дождя и наибольшему стоку талых вод, сбрасываются в водоем без очистки.

Перед очистными сооружениями необходимо запроектировать аккумулирующую емкость. Условно-чистые дождевые стоки по обводной линии сбрасываются вместе с очищенными стоками в водоприемники, согласно техническим условиям.

Аккумулированный дождевой сток отстаивают в течении 1-2 суток. При этом достигается снижение содержания взвешенных веществ и ХПК на 80-90%. Продолжительность отвода осветленной воды принимается в пределах 1-2 суток.

Поверхностные сточные воды с внеселитебных территорий (промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и др.), а также с особо загрязненных участков, расположенных на селитебных территориях (бензозаправочные станции, стоянки автомашин, крупные автобусные станции и др.), должны подвергаться очистке на локальных или кустовых очистных сооружениях перед сбросом их в водоемы или сеть дождевой канализации.

По коллекторам дождевой канализации на очистные сооружения могут поступать условно-чистые воды, которые допускается сбрасывать в поселковую сеть дождевой канализации:

условно-чистые воды производственные;

конденсационные и от охлаждения производственной аппаратуры, не требующие очистки;

грунтовые (дренажные) воды;

воды от мойки автомашин после их очистки на локальных очистных сооружениях.

Состав этих вод должен удовлетворять требованиям «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» и их выпуск должен быть подтвержден органами Государственного санитарного надзора.

С территорий, застроенных одно и двухэтажной застройкой, сброс дождевых вод проектируется посредством применения открытых водоотводящих устройств (уличные лотки, дорожные кюветы, водоотводные канавы) с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами. Продольный уклон лотков не должен быть менее 0,003.

Дождеприемные колодцы устанавливаются вдоль лотков дорог на затяжных участках спусков (подъемов), на перекрестках и пешеходных переходах со стороны притока поверхностных вод, в пониженных местах при пилообразном профиле лотков дорог, в местах понижений, дворовых и парковых территорий, не имеющих стока поверхностных вод. Соединяются дождеприемники ветками с основным коллектором.

Диаметр водоотводного коллектора должен быть определен расчетом на стадии рабочего проекта.

Нормальная глубина заложения водосточных коллекторов 2-3 м, предельная 5-6 м.

Сброс ливневых вод после предварительной очистки должен производиться в водоприемники, расположенные за пределами зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

Закрытая сеть водостоков предусматривается в зоне застройки по проездам, огражденным бортовыми камнями, и на территориях с незначительными уклонами – менее 0,004, на площадях, в местах расположения общественных зданий, где применение открытого типа водоотвода неприемлемо с точки зрения требований благоустройства.

Степень очистки сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, должна отвечать требованиям ″Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами″. Необходимо выявлять возможность использования условно чистых дождевых вод для оборотного водоснабжения в технических целях, использование обезвреженных осадков для удобрения и других целей.

Тип очистных сооружений и схемы систем водоотведения должны быть разработаны на стадии рабочих проектов.

При застройке территории зданиями, сооружениями, прокладке асфальтовых дорог и тротуаров, устройстве спортивных площадок, зон отдыха объем фильтрации поверхностных вод уменьшится и увеличится объем воды, отводимый с территорий.

Строгое проведение всех мероприятий по отводу поверхностных вод является настоятельной необходимостью.

В дальнейшем, каждое из мероприятий по отведению поверхностного стока должно разрабатываться в виде самостоятельного проекта с учетом инженерно-геологической и гидрологической изученности территории и технико-экономических сопоставлений вариантов проектных решений.

Для полного благоустройства сельского поселения рекомендуется разработка проекта схемы водоотведения коммунально бытовых и поверхностных стоков.

Схема водоотведения разрабатывается на основании принятых решений по системе водоотведения и является конкретным технически и экономически обоснованным решением по выбору и размещению комплекса инженерных сооружений для приема, транспортирования, очистки и выпуска их в водоем или передачи для последующего использования в сельском хозяйстве и промышленности.

3.8.3. Санитарная очистка территории

Расчетные расходы

Нормы накопления отходов на 1 жителя в год принимается по Справочнику «Санитарная очистка территории и уборка населенных мест» (Москва, 1990 г.) и СНиП 2.07.01-89*:

- твердые бытовые отходы – 1,5-1,1 м³/год (в зависимости от степени благоустройства (на 1 человека)),

- смёт с 1 м² – 5-15 кг,

- жидкие из выгребов – 2000 л.

Объем твердых бытовых отходов от жилого сектора, проживающего на территории сельского поселения, на расчетные периоды приведены в таблице 3.8.5.

Таблица 3.8.5

Объемы твердых бытовых отходов от жилого сектора, проживающего на территории Иштуганского сельского поселения

Наименование	Объем твердых бытовых отходов, м³
Наименование	Существующее положение 2010г.	Первая очередь с 2011 по 2020гг	Расчетный срок с 2021 по 2035гг
Иштуганское	688	6700	15450
п. ж/д разъезда Иштуган	688	6700	15450

Необходимое количество контейнеров рассчитано по формуле:

П_сб=(СхТхК_р):(VxК_з), где

П_сб- количество контейнеров,шт;

Т – периодичность вывоза, сут;

К_р=1,05 – коэффициент повторного заполнения отходами контейнеров в результате уборки контейнерной площадки после разгрузки контейнеров;

V=1,2 м³ – объем одного контейнера;

К_з=0,75 – коэффициент заполнения контейнеров.

Суточная норма накопления ТБО рассчитана по формуле:

С=(РхNxК_Н), где

С – суточная норма накопления ТБО;

Р – количество проживающих на территории домовладений и прочих жилых объектов;

N – среднесуточная норма накопления на 1 человека (0,003-0,004 м³), в зависимости от благоустройства жилья;

К_Н=1,25 – коэффициент неравномерности накопления ТБО.

В таблице 3.8.6 приведено необходимое количество контейнеров и контейнерных площадок для поселения по расчетным периодам.

Таблица 3.8.6

Необходимое количество контейнеров и контейнерных площадок

на расчетные периоды (для жилой застройки)

Наименование	Количество контейнеров, шт.		Контейнерные площадки, шт
Наименование	Первая очередь 2020 г	Расчетный срок 2035 г	Первая очередь 2020 г	Расчетный срок 2035 г
Иштуганское	5	5	2	2
п. ж/д разъезда Иштуган	5	5	2	2

Для вывоза мусора из поселения требуется уборочный транспорт, необходимые нормы которого для Иштуганского сельского поселения принимались по ныне действующей «Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населенных мест» (Москва, 1980 г.): 16 мусоровозов и 20 ассенизационных машин на 100 000 жителей.

Таким образом, и на 1 очередь и на расчетный срок в Иштуганском сельском поселении для вывоза ТБО и жидких отходов потребуются 1 мусоровоз и 1 ассенизационная машина.

Проектное предложение

Генеральным планом Иштуганского сельского поселения предусмотрены мероприятия по оптимизации системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, санитарной очистке территории:

планово-регулярная санитарная очистка территории;
организация специальных площадок с твердым покрытием с установкой водонепроницаемых контейнеров для сбора отходов в соответствии с потребностями;
ликвидация свалки ТБО;
организация дифференцированного (раздельного) сбора и удаления мусора на предлагаемый мероприятиями Схемы территориального планирования Сабинского муниципального района межпоселенческий Шеморданский полигон ТБО-2, размещение которого предлагается в 2,7 км от с.Шемордан;
организация приемного пункта по принятию энергосберегающих ламп, используемых в бытовых условиях, и их вывоз к местам утилизации отходов с высоким классом токсичности;
организация приемного пункта по принятию стеклотары, стеклобоя, макулатуры, металлических банок, металлолома, пластика и пластиковых бутылок, хлопчатобумажной ветоши, автомобильных шин;
удаление уличного смета и строительного мусора на проектируемый полигон ТБО для насыпки изолирующего слоя.

3.8.4. Теплоснабжение

Теплоснабжение усадебной жилой, общественной застройки – на первую очередь (2020г.) и на расчетный срок (2035г.) предлагается осуществить:

усадебная застройка - от двухконтурных теплогенераторов;
общественные учреждения - от автономных источников тепла.

3.8.5. Газоснабжение

Расчетные расходы газа

Расходы газа на хозяйственно-бытовые и коммунально-бытовые нужды населения определены по укрупненным показателям потребления газа - 220 нм³/год для Иштуганского сельского поселения на 1 человека в соответствии с СП 42-101-2003.

Расходы газа для отопления от местных генераторов тепла усадебной застройки определены в соответствии с тепловыми нагрузками.

Потребность в газе на коммунально-бытовые нужды населения на первую очередь (2020г.) и на расчетный срок(2035г.) представлены в таблице 3.8.7. Перспективные показатели газификации. Увеличение жилого фонда представлена в таблице 3.8.8.

Таблица 3.8.7

Потребность в газе на коммунально-бытовые нужды населения Иштуганского сельского поселения

№ пп	Наименование сельских поселений	Годовой расход газа, тыс. нм³/год
№ пп	Наименование сельских поселений	I-я очередь (2020 год)	Расчетный срок (2035 год)
	Иштуганское	666,86	666,86
	Итого:	*666,86*	*666,86*

Таблица 3.8.8

Перспективные показатели газификации.

Увеличение жилого фонда (новое строительство)


Иштуганское СП
S=58,1тыс. м² Расход газа составляет: q=58,1 х 8,5 м³/мес х 12=5926,2 тыс. м³/год	S= 62,5 тыс. м² Расход газа составляет: q=62,5х 8,5 м³/мес х 12=6375тыс. м³/год

2020 г.

2035 г.

Иштуганское СП

S=58,1тыс. м²

Расход газа составляет:

q=58,1 х 8,5 м³/мес х 12=5926,2 тыс. м³/год

S= 62,5 тыс. м²

Расход газа составляет:

q=62,5х 8,5 м³/мес х 12=6375тыс. м³/год

Проектное предложение

Проектом предусматривается максимальное использование существующей системы газопроводов, позволяющей стабильное газоснабжение всех газифицированных объектов.

В соответствии с требованиями «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» Госгортехнадзора РФ 2003 г. техническое диагностирование для стальных газопроводов должно проводиться по истечении 40 лет после ввода в эксплуатацию.

Ввиду отсутствия данных по диагностированию о техническом состоянии газопроводов и установлении ресурса их дальнейшей эксплуатации, в технических решениях предусматривается максимальное сохранение и использование действующих газопроводов. Все существующие ГРП по производительности обеспечат газоснабжение жилищно-коммунального сектора на первую очередь и на расчетный срок. Замена ГРП не требуется.

3.8.6. Электроснабжение

Электрические нагрузки по проекту планировки коммунально-бытового сектора (КБС) Иштуганского сельского поселения определены в два срока:

- первая очередь – 2020 г.;

- расчетный срок – 2035 г.

Расчет электрических нагрузок хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд произведен по укрупненным нормам электропотребления на одного жителя согласно РД 34.20.185-94 (изм. 1999) «Инструкция по проектированию городских электрических сетей».

Годовое электропотребление коммунально-бытового сектора рассчитано согласно РД 34.20.185-94, табл.2.4.4. «Укрупненные показатели расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей и годового числа часов использования максимума электрической нагрузки».

Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания, наружным освещением. Эти данные не учитывают применения в жилых зданиях кондиционирования, электроотопления и электроводонагрева.

Расчетная мощность коммунально-бытового сектора рассчитано согласно РД 34.20.185-94, табл.2.4.3. «Укрупненные показатели удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки». Удельная мощность электроэнергии для района составил 0,51 кВт/чел. (категория городов "малый", с плитами на природном газе). Приведенные в таблице показатели учитывают нагрузки: жилых и общественных зданий (административных, учебных, научных, лечебных, торговых, зрелищных, спортивных), коммунальных предприятий, объектов транспортного обслуживания (гаражей и открытых площадок для хранения автомобилей), наружного освещения. В таблице не учтены различные мелкопромышленные потребители (кроме перечисленных в п.4 примечания) питающиеся, как правило, по городским распределительным сетям.

Таблица 3.8.9.

Наименование	Исходный год 2010 г.	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2035 г.	Прирост на 2035 г. относит.2010 г.
1. Годовое электропотребление тыс.кВт*час/год	1306,34	1304,2	1304,2	2,14
2. Расчетная мощность, кВт	307,02	306,5	306,5	0,52
3.Трансформаторная мощность (полная мощность), кВА	326,6	326	326	0,6

Годовое электропотребление коммунально-бытового сектора (тыс.кВт*ч/год) приведено в таблице 3.8.10. Расчетная мощность коммунально-бытового сектора (кВт) приведено в таблице 3.8.11. Расчетная трансформаторная мощность коммунально-бытового сектора (кВА) приведена в таблице 3.8.12.

Годовое электропотребление

коммунально–бытового сектора, тыс кВт.ч/год

Таблица 3.8.10

Населенные пункты	Этапы расчетного срока
Населенные пункты	Исходный год	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2035 г.
Иштуганское	1306,34	1304,2	1304,2
п. ж/д разъезда Иштуган	1306,34	1304,2	1304,2

Расчетная мощность

коммунально – бытового сектора, кВт

Таблица 3.8.11

Населенные пункты	Этапы расчетного срока
Населенные пункты	Исходный год	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2035 г.
Иштуганское	307,02	306,5	306,5
п. ж/д разъезда Иштуган	307,02	306,5	306,5

Расчетная трансформаторная мощность коммунально-бытового сектора, кВА

Таблица 3.8.12

Населенные пункты	Этапы расчетного срока
Населенные пункты	Исходный год	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2035 г.
Иштуганское	326,6	326	326
п. ж/д разъезда Иштуган	326,6	326	326

Проектное предложение

В настоящее время и вплоть до расчетных сроков прогнозируется незначительный прирост электропотребления.

В связи со сложившейся ситуацией имеется возможность использования, в полной мере, существующую схему электроснабжения района и строительства новых ТП для сектора КБС не планировать, а только поддерживать работоспособность существующей схемы и реконструировать изношенные ТП, КТП и ВЛ.

Согласно современным требованиям к электросетям рекомендуется:

Оснащение ВЛ быстродействующими ВЧ защитами;
Телемеханизация подстанций;
Монтаж автоматизированных систем учёта электроэнергии в распределительной сети населенных пунктов;
Применение энергосберегающих технологий и компенсации реактивной мощности.

Перечень населенных пунктов Иштуганского сельского поселения,

подлежащих развитию систем электроснабжения до 2020 года.

Наименование

Протяженность

(км)

Стоимость

СМР в тек

Ценах

(млн. руб.)

Начало

Строительства

(год)

Иштуган

2,40

2,64

2020

*Утвержденная программа комплексного развития инженерной инфраструктуры Сабинского муниципального района РТ 19.02.2010 года № 294

3.8.7. Слаботочные сети

Проектное предложение

Телефонизация

Потребное количество телефонов, теле-и радиоточек на все сроки развития Иштуганского сельского поселения предусматриваеться 100% для всего населения района с учетом коэффициента семейности 3,2 чел.

Радиофикация

Радиофикацию Иштуганского сельского поселения обеспечить от существующего радиотрансляционного узла мощностью 5 кВт.

Распределительные радиофидеры напряжением 240 В выполняются стальным проводом по стойкам и на крышах жилых домов и общественных зданий.

Телевидение

Телевещание Иштуганского сельского поселения обеспечить от существующей телевизионной станции, емкость которой составляет 10000 точек.

Базовый пакет кабельного аналогового телевидения включает в себя 30 тематических каналов с возможностью расширения до 90 каналов.

Аналоговый сигнал поступает со спутника, приемные антенны расположены на здании телерадиокомпании «ТРК «ТВТ».

Цифровой сигнал поступает по оптоволоконному кабелю с центрального офиса телерадиокомпании «ТРК «ТВТ» г. Казани.

3.9 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

3.9.1 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны подробно рассмотрены в Схеме территориального планирования Сабинского муниципального района.

Световая маскировка

В соответствии с таблицей 7 СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» Иштуганское сельское поселение не попадает в зону светомаскировки.

На территории поселения должны осуществляться заблаговременно только организационные мероприятия по обеспечению отключения наружного освещения поселения и объектов экономики, внутреннего освещения жилых, общественных и вспомогательных зданий, а также организационные мероприятия по подготовке и обеспечению световой маскировки производственных огней (подсветка культовых сооружений и т.д.) при подаче сигнала «Воздушная тревога».

3.9.2 Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии со Схемой территориального планирования Республики Татарстан, Сабинский район отнесен к группе со средней интенсивностью проявления неблагоприятных ситуаций. Степень комплексной техногенной нагрузки[2] в Сабинском районе соответствует значениям выше среднего уровня.

Высокую эффективность в деле защиты населения и территорий поселения имеет проведение инженерно-технических мероприятий, предусматривающих возведение и эксплуатацию соответствующих защитных сооружений для защиты от неблагоприятных и опасных явлений и процессов природного и техногенного характера.

Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций

природного характера

Чрезвычайная ситуация природного характера - обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате стихийного природного бедствия, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Различают природные чрезвычайные ситуации по характеру источника и масштабам.

Опасными природными процессами и явлениями, наблюдаемыми на территории Иштуганского сельского поселения, являются:

метеорологические : сильный ветер (в том числе шквал); очень сильный дождь; крупный град; очень сильный снег, метель; снежные заносы (в том числе дорог); сильный мороз; экстремально высокие температуры);
карстовые процессы;
сейсмичность;
природные пожары.

Опасные комплексы неблагоприятных метеоявлений

Ураганы и сильные ветры бывают в поселении ежегодно, в период с мая по август включительно. В соответствии с приказом МЧС России № 329 от 8.07.04 г. критерием отнесения данного явления к ЧС считается скорость ветра (включая порывы) 25 м/с и более.

На территории сельского поселения в среднегодовом разрезе преобладают ветры южных четвертей, преобладающее направление ветров летом - северное.

Из атмосферных явлений в осенний период, в основном, преобладают туманы, в летний период – грозы и град. Иногда отмечаются ранние грозы в мае и поздние – в начале сентября. Гололедно-изморозные отложения отмечаются с конца осени до середины весны.

Среднее число дней с грозой - 23. Продолжительность гроз невелика, наибольшая отмечается в июле. Средняя продолжительность грозы составляет 2,0–2,5 часа. Грозы наблюдаются, преимущественно, в послеполуденное время, максимальная продолжительность приходится на время от 12 до 24 часов. Грозы и град, обычно сопровождающиеся ливневыми осадками и шквалистым ветром, являются стихийными явлениями природы и могут приносить значительные убытки народному хозяйству.

Среди атмосферных явлений в поселении, оказывающих негативное влияние на различные стороны хозяйственной деятельности, выделяются туманы. Среднее число дней с туманами в год – 30.

Сельское поселение расположено в зоне умеренно-континентального климата с холодной зимой (средняя температура января составляет – - 9,4°), теплым летом (со средней температурой июля +20,9 ⁰С). В эти же месяцы наблюдаются экстремально высокие и экстремально низкие температуры. Максимальная температура достигает + 33,4 ⁰С, минимальная температура воздуха - - 26,5°С.

Мероприятия по снижению возможных последствий метеоявлений

Опасность для людей при неблагоприятных метеоявлениях заключается в разрушении дорожных и мостовых покрытий, сооружений, воздушных линиях электропередач и связи, наземных трубопроводов, а также поражении людей обломками разрушенных сооружений, осколками стекол, летящими с большой скоростью.

Населению, проживающему в районе, подверженному воздействию неблагоприятных метеоявлений необходимо ознакомиться:

с сигналами оповещения о возможном стихийном бедствии;
способами защиты людей и повышения устойчивости зданий (сооружений) к воздействию ураганного ветра;
правилами поведения людей при наступлении ураганов, шквалов, бурь;
местами укрытия в ближайших защитных сооружениях в т.ч. подвалах или наиболее прочных и устойчивых зданиях;
путями выхода и районами размещения при организованной эвакуации из зон повышенной опасности;
адресами и телефонами органов управления МЧС России, администрации, комиссии по чрезвычайным ситуациям населенного пункта;
способами и средствами ликвидации последствий ураганов, шквалов, бурь, а также приемами оказания помощи пострадавшим, оказавшихся в завалах разрушенных зданий и сооружений.

К основным группам заблаговременных предупредительных мероприятий относятся:

оценка и проверка прочности относительно слабых элементов конструкций зданий и сооружений и укрепление их с целью обеспечения сохранности при воздействии ураганных ветров (крыш, веранд, легких каркасов зданий, дымовых труб, кранов, опор ЛЭП и т.д.);
подготовка и проведение предупредительных мероприятий, направленных на предотвращение и локализацию возникающих пожаров при разрушении зданий, печей, технологических установок открытого горения.

Комплекс мероприятий по предотвращению и локализации пожаров, затоплений, возникающих при ураганах, может включать:

отключение газовых сетей и электроэнергии в зданиях (жилых, общественных, промышленных) и других объектах со взрыво- и пожароопасной технологией которые могут быть разрушены при ураганном ветре;
подготовка и отключение топочных печей и технологических установок открытого горения;
внедрение централизованных систем автоматического пожаротушения;
контроль готовности сил и средств для предотвращения и локализации затоплений.

При подготовке и ликвидации последствий ураганов после получения штормового предупреждения и в ходе ликвидации ЧС проводятся различные оперативные защитные мероприятия:

прогнозирование возможной обстановки при ураганах;
проверка готовности защитных сооружений, подвалов и других загубленных сооружений;
оповещение и укрытие населения;
подготовка сил и средств соответствующих органов управления и служб к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
закрепление дымовых труб, опор ЛЭП, кранов путем установки растяжек и подпорок;
проведение инженерно-спасательных работ и мероприятий по локализации и тушению пожаров, защите населения и сельскохозяйственных животных от затоплений;
безаварийная остановка производства на потенциально-опасных объектах;
восстановление разрушенных систем электроснабжения, связи, управления и информации населения, подготовка к восстановительным работам в зоне ЧС.

В целях обеспечения безопасности людей, вынужденно оказавшихся на открытой местности в зоне действия урагана, необходимо укрыться на дне оврагов, ям, котлованов, кюветов дорог. Плотно прижаться к земле. Не следует приближаться к объектам, имеющим АХОВ и ЛВЖ, останавливаться под отдельно стоящими деревьями, опорами ЛЭП, а также заходить в поврежденные здания. Передвигаться следует только по основным дорогам.

Зимние метели, низкие температуры

Зимой часты метели, причем начало их приурочено к первым снегопадам. Среднее число дней с метелями за год – 44.

Наиболее часто метели отмечаются в декабре - феврале. Метели наиболее вероятны при колебании температур от 0 до –15⁰С и при температурах ниже 25⁰С, редко при положительных температурах, близких к 0⁰С.

Многолетняя дата установления снежного покрова – 19 ноября. К концу зимы почвы промерзают на глубину 151 см. Снежный покров достигает максимальной высоты 34 см в начале марта. Многолетняя дата схода снега – 13 апреля. Зима длится с середины ноября до середины апреля. Число дней с устойчивым снежным покровом – 153. Территория сельского поселения относится к IV снеговому району.

Снегоперенос вызывает необходимость снегозащиты на существующих и планируемых трассах.

Мероприятия по снижению возможных последствий

метелей и низких температур

Необходимо предусмотреть мероприятия по зимнему содержанию автомобильных дорог, которые сводятся к обеспечению нормальных условий для движения автотранспорта при максимальном облегчении и удешевлении выполняемых работ:

защитные меры по предотвращению образования снежных заносов путем устройства постоянных или временных средств снегозащиты;
профилактические меры, цель которых - не допустить образования оледенения на дорожном покрытии от проходящего транспорта;
меры по удалению снежных и ледяных образований на дороге и уменьшению их воздействия на автомобильное движение;
освещение дорог в темное время суток.

Защита дорог от снежных заносов осуществляется с помощью постоянной или временной снегозащиты. К постоянной снегозащите относят снегозащитные лесополосы и постоянные заборы, к временной - снегозадерживающие щиты, снежные траншеи, валы и т.д.

Населению, при получении сигнала о возможности возникновения сильной метели, необходимо:

знать правила поведения, как во время сильной метели, так и после нее;
осуществить мероприятия по повышению устойчивости зданий и сооружений и защите людей;
подготовить 2-3дневный запас средств жизнеобеспечения, средств автономного освещения; оповещения (радиоприемник на батарейках);
включить средства оповещения для получения новой информации о стихии;
подготовиться к возможному отключению электроэнергии;
перейти, при необходимости в более прочные здания.

Действие охлаждающего микроклимата на человека зависит от многих условий, среди которых необходимо отметить температуру, влажность и скорость движения воздуха, а также теплозащитные свойства одежды.

Существующие средства защиты от низких температур можно условно разделить на пассивные и активные.

К пассивным средствам следует отнести все виды теплой одежды. Пассивные средства защиты уменьшают потери теплоты излучением, теплопередачей, конвекцией, с помощью рационального применения «инертного воздуха» между тканями материалов со значительной теплоизоляционной способностью.

Активные средства теплозащиты связаны с затратами внешней теплоты, необходимой для обеспечения оптимальных условий микроклимата на поверхности тела человека. К этим средствам относятся специальные помещения, электрообогревающие устройства, термофизические и термохимические грелки, устройства с нагретой циркулирующей жидкостью или воздухом.

Большую эффективность защиты от низких температур обеспечивают помещения различного назначения. Подбор соответствующих ограждающих конструкций помещений, а также использование систем отопления и воздушных завес позволяют поддерживать в них оптимальные значения температур даже в самых суровых климатических условиях.

Актуальной является оптимизация процесса восстановления теплового состояния человека после охлаждения. Существует несколько способов применения индивидуальных средств согревания человека. Это «пассивное» согревание с помощью одежды, снаряжения и т.д. заключающееся в уменьшении теплоотдачи организмом. И активное согревание с помощью наружных средств.

Высокие температуры

Возможность установления аномально высокой температуры окружающей среды (до + 38^o С) на длительный период вызвала необходимость разработки и применения специальных мероприятий по защите населения от опасного воздействия высоких температур.

Мероприятия по снижению возможных последствий

высоких температур

В качестве мероприятий по защите от воздействия высоких температур можно выделить:

гигиена питания и водопотребления. Обеспечение водопотребления достаточное для утоления жажды. Критериями достаточности воды являются субъективные ощущения и относительно стабильная масса, при этом целесообразно дробное принятие жидкости. В связи со снижением аппетита в жаркое время важное значение приобретает рациональный режим питания, когда основные приемы пищи приходятся на прохладный период суток;
гигиена одежды. Основное требование к одежде, предназначенной для использования в жарких условиях, является ее достаточная гигроскопичность, влагоемкость, воздухопаропроницаемость. Важную роль в одежде играет ее цвет, радиационную теплоту меньше поглощают светлые ткани, чем темные;
режим труда и отдыха. Следует руководствоваться основным принципом – необходимостью восстановления физиологических функций к началу следующего трудового периода. Для защиты от неблагоприятных воздействий высоких температур работающих на открытом воздухе периодически необходим кратковременный отдых в местах, защищенных от прямого солнечного облучения. Целесообразно устанавливать медицинское наблюдение.

Характеристики опасных геологических процессов и явлений

Карстовые процессы

Карстовые процессы интенсивно развиваются на участках, где достаточно близко к поверхности подходят легкорастворимые карбонатные породы перми, расположенные в зоне неотектонической активности.

Карстовые процессы сопровождаются деформациями поверхности земли (провалы, оседания, воронки), изменением свойств грунтов покрывающей толщи, формированием особого характера циркуляции и режима подземных и поверхностных вод и специфического рельефа местности.

На территории Иштуганского сельского поселения отмечено доступное визуальному обследованию с дневной поверхности карстопроявление в 225 квартале Шеморданского участкового лесничества.

При проектировании и строительстве зданий в зонах потенциального карстообразования должна предусматриваться инженерная защита территории застройки.

Требуется детальное изучение известняков с целью выявления зон с повышенной трещиноватостью, их оконтуривание, определение глубин залегания, характера залегания и заполнения трещин, а также, в случае обнаружения зон повышенной каверзности, закарстованности известняков необходимы регулярные гидрогеохимические наблюдения за режимом подземных вод и геодезические наблюдения за осадками (оседаниями) земной поверхности и деформациями зданий и сооружений.

Нормативным документом, регулирующим разрешенное использование Зон развития карстовых процессов является СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».

Размещение нового строительства на потенциально опасной территории допускается в порядке исключения и только при наличии соответствующих обоснований.

Мероприятия по использованию территорий

с карстовыми проявлениями

Согласно действующим нормативным документам для инженерной защиты зданий и сооружений от карста применяют следующие мероприятия или их сочетания:

- планировочные (заключаются в рациональном размещении сооружений на территории строительства и в ее планировке - с целью создания искусственных уклонов для отвода поверхностных атмосферных вод);

- водозащитные и противофильтрационные (заключаются, в основном, в организации водоотвода, устройстве дренажей, предотвращения утечек и сброса вод с условием, чтобы вода не подтекала под фундаменты домов);

- геотехнические (заключаются в укреплении оснований, заполнении, "тампонировании" карстовых провалов различными видами растворов, например, цементных);

- эксплуатационные (заключаются в осуществлении карстомониторинга - постоянном наблюдении за развитием карстовых процессов);

- конструктивные.

Противокарстовые мероприятия следует выбирать в зависимости от характера выявленных и прогнозируемых карстовых проявлений, вида карстующихся пород, условий их залегания и требований, определяемых особенностями проектируемой защиты и защищаемых сооружений, предприятий, территорий с учетом СНиП 2.02.01-83.

В качестве основных противокарстовых мероприятий при проектировании зданий и сооружений следует предусматривать: устройство оснований зданий и сооружений ниже зоны опасных карстовых проявлений; заполнение карстовых полостей; искусственное ускорение формирования карстовых проявлений; создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес; закрепление и уплотнение грунтов; водопонижение и регулирование режима подземных вод; организацию поверхностного стока; применение конструкций зданий и сооружений и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при возможных деформациях основания. Для предотвращения активизации карстовых процессов необходимо предупреждать или быстро ликвидировать аварии на водопроводных или канализационных сетях.

Участки непосредственного проявления подземного и поверхностного карбонатного, сульфатно-карбонатного карста отнесены к непригодным по условиям строительства или требующим сложной, дорогостоящей инженерной подготовки.

Перед началом освоения площадки под строительство зданий и сооружений в районе с карстово-суффозионными проявлениями необходимо проведение инженерно-геологических изысканий, в которых должно быть описание карстовых проявлений и характера угрожающей опасности, динамики их развития.

Для малоэтажного строения чаще всего нет необходимости в проведении специальных дорогостоящих карстозащитных работ, связанных с устройством глубоких свайных фундаментов, с прорезкой слоев карстующих пород или заполнением (инъекцией) полостей цементным раствором. Использование известных конструктивных и водозащитных мероприятий обеспечит надежную эксплуатацию малоэтажной застройки.

Ведению строительства в пределах сельского поселения должны предшествовать всесторонние и детальные исследования условий карстообразования.

Сейсмичность

В тектоническом отношении Иштуганское сельское поселение приурочено к Кукморской вершине Северо-Татарского свода, возникшего в результате разнонаправленных движений блоков по расколам в теле фундамента. Тектоническое движение блоковых массивов обусловлено образованием Удмуртского разлома, характерным признаком которого является опускание фундамента по зоне разлома на глубину до 3 км. Это опускание нивелируется толщей рифей-вендских отложений.

В соответствии с картой категории В территория рассматриваемого сельского поселения покрывается 6-ти балльными сотрясениями и строительство может вестись без учета повышенных требований к качеству строительных материалов и строительных работ (СНиП 2.02.01-83*
"Основания зданий и сооружений" Пункт 10.1).

Природные пожары

Леса Сабинского района относятся к III классу пожарной опасности, согласно СТП Сабинского района.

Земли лесного фонда Иштуганского сельского поселения занимают 2681,4 га, что составляет 96,5% от площади сельского поселения.

Из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ в поселении возникают природные пожары.

Основная причина возгорания – несоблюдение правил пожарной безопасности (человеческий фактор).

Организация работ по тушению лесных пожаров проводится в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 июля 2014 г. N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".

Инженерные мероприятия при борьбе с пожарами

Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними. Мероприятия по противопожарному устройству лесов проводятся на основе планов, составленных при лесоустройстве, или специальных планов противопожарного устройства лесной территории региона. При составлении указанных планов виды противопожарных мероприятий и объемы выполняемых работ по каждому лесхозу должны основываться на данных об уровне развития экономики района, степени хозяйственного освоения лесов, интенсивности ведения лесного хозяйства, фактической горимости лесов. На основе этих материалов лесхозы разрабатывают годовые оперативные планы текущих противопожарных мероприятий. При этом должны учитываться происходящие изменения в лесном фонде, причины возникновения лесных пожаров, социально-демографический состав виновников их возникновения, а также динамика погодных условий для соответствующего корректирования работы.

Следует иметь в виду, что наибольший эффект от профилактических мероприятий может быть достигнут тогда, когда они проводятся по определенной системе, комплексно, целенаправленно и последовательно во времени.

Организация проведения противопожарной профилактики в лесах

Мероприятия по противопожарной профилактике подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения пожаров, ограничение распространения пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость поселения.

Предупреждение возникновения природных пожаров осуществляется посредством пропаганды и агитации, регулирования посещаемости природных территорий населением, государственного пожарного надзора в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности, организационно-технических мероприятий, снижающих вероятность возникновения пожаров.

Ограничение распространения пожаров заключается в повышении пожароустойчивости насаждений (естественного и искусственного происхождения) за счет регулирования состава древостоев, очистки их от захламленности, противопожарного обустройства территорий, включающего создание системы противопожарных барьеров, сети дорог и водоемов, а также в контролируемом выжигании территорий.

Организационно-технические и другие мероприятия, повышающие пожарную устойчивость природных территорий, заключаются в подготовке местного населения к работам по предупреждению, обнаружению, тушению пожаров в поселении; строительству и ремонту противопожарных объектов; работе с органами власти, арендаторами и т.д.

По времени и оперативности проведения профилактические мероприятия подразделяются на:

- плановые, выполняемые по заранее разработанному проекту независимо от уровня текущей пожарной опасности (ПО), устройство минерализованных полос, противопожарных дорог и водоемов);

- регламентированные текущим уровнем пожарной опасности (дежурство пожарных команд, регулирование посещаемости природных территорий населением, патрулирование и др.).

Мероприятия по предупреждению возникновения природных пожаров

Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев природные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, в поселении необходимо осуществлять:

проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах поселения, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности;
организацию мест рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
организацию государственного пожарного надзора в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, установление причин возникновения природных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения природных пожаров.

В целях предотвращения природных пожаров и борьбы с ними органы исполнительной власти:

организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике природных пожаров, противопожарному обустройству территорий, в том числе территорий, покрытых древесно-кустарниковой растительностью;
обеспечивают готовность организаций, на которые возложены охрана и защита природных территорий;
утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с природными пожарами;
устанавливают порядок привлечения сил и средств для тушения природных пожаров.

В комплексе мер по борьбе с природными пожарами особое место занимает проведение таких инженерных мероприятий, как устройство заградительных и минерализованных полос и канав. Они создаются в целях:

локализации пожаров без предварительной остановки их распространения непосредственным воздействием на кромку пожара;
надежной локализации пожаров, распространение которых было приостановлено;
применения отжига от опорных полос.

Заградительной называют полосу местности, с поверхности которой удалены древесно-кустарниковые насаждения и горючие материалы; минерализованной - полосу местности, с которой удалена, кроме того, травяная растительность, лесная подстилка и горючие материалы вплоть до минерального слоя почвы.

Каждая заградительная полоса создается на некотором удалении от кромки пожара и должна своими концами упираться в какие-либо естественные или искусственные противопожарные барьеры (дороги, ручьи, минерализованные полосы и др.).

Для того чтобы в тихую погоду задержать распространяющийся огонь, ширину заградительной полосы делают не меньше двойной высоты пламени огня. При сильном ветре ширина заградительной полосы может достигать 100 м. Широкие заградительные полосы создают с помощью специальной техники или отжигом узкой минерализованной опорной полосы.

Места и направления заградительных полос выбирают с таким расчетом, чтобы при выполнении работ личный состав и техника находились на безопасном расстоянии от фронта огня. В кустарниках и мелколесье заградительные полосы при низовых пожарах устраивают на расстоянии 20 – 30 м от кромки пожара, а при верховых пожарах это расстояние зависит от скорости распространения огня.

Заградительные полосы в основном устраивают с помощью дорожной и землеройной техники, чаще всего используются бульдозеры, способные работать в сложных и тяжелых условиях. Для устройства минерализованных полос применяют также обычные прицепные плуги. На прокладку 1000 м минерализованной полосы трактором с плугом в один след затрачивается примерно 30—50 минут. Однако в отличие от бульдозера трактор не может расчищать для себя путь, поэтому его используют лишь на открытых местах или при негустом древостое. На легких почвах минерализованные полосы прокладывают плугом, применяя в качестве тягача автомашину повышенной проходимости.

Устройство заградительных и минерализованных полос особенно эффективно в сочетании с другими способами тушения пожаров. Например, при тушении сильного пожара против фронта огня может быть применен отжиг, на флангах созданы заградительные полосы, а с тыла кромка пожара залита водой.

Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций

техногенного характера

Чрезвычайная ситуация техногенного характера – обстановка, при которой в результате возникновения аварии на объекте, определённой территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей среде. Различают чрезвычайную ситуацию техногенного характера по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. Чрезвычайные ситуации техногенного характера создаются взрывами, пожарами, крушениями, выбросами химических и радиоактивных веществ, разрушениями, падениями, обвалами на объектах техносферы.

Потенциально опасные объекты

Потенциально опасных объектов на территории сельского поселения не имеется, согласно Переченя потенциально опасных объектов, утвержденного распоряжением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан от 31.01.2014 № 02-14 р.

Однако, на территории сельского поселения имеются объекты, которые проектом принимаются потенциально опасными:

- взрывопожароопасные объекты:

- магистральный газопровод (часть территории Иштуганского сельского поселения попадает в зоны детонации и зоны возможных разрушений от магистральных газопроводов, проходящих по территории соседствующего с северозапада Ядыгерьского сельского поселения) ;

- межпоселковые газопроводы;

- пожароопасный объект - :Лесоперерабатывающий завод (учитывая возможное скопление древесины и изделий из нее, опилок и то обстоятельство, что древесина и изделия из нее являются твердыми горючими и трудногорючими материалами и веществами, способными гореть, а также учитывая близкое расположение к жилой территории).

Возможны дорожно-транспортные происшествия на дорогах, проходящих через территорию сельского поселения.

Возможные аварии железнодорожного транспорта, т. к. по северной части поселения вдоль п.ж/д разъезда Иштуган проходит участок Горьковской железной дороги «Казань – Кукмор» протяженностью 3,8 км. На территории поселения располагается железнодорожная станция «Иштуган».

Мероприятия по защите от пожаров

В связи с тем, что на территории сельского поселения имеется ряд взрывопожароопасных и пожароопасных объектов особую актуальность приобретают профилактические мероприятия по защите от пожаров, которые предусматривают:

уменьшение пожарной нагрузки;
нейтрализация и устранение источников зажигания;
повышение огнестойкости конструкций зданий и сооружений;
организация пожарной охраны.

К инженерно-техническим мероприятиям по защите от пожаров относиться:

применение основных строительных конструкций объектов с регламентированными пределами огнестойкости и пожарной безопасности;
использование пропитки конструкций объектов антиперенами и нанесение на них огнезащитных составов;
применение устройств, обеспечивающих ограничение распространения пожара;
аварийное отключение и переключение установок и коммуникаций;
применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкости при пожаре;
использование огнепреграждающих устройств в оборудовании;
применение средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;
использование автоматических средств пожаротушения.

Возможные аварии на трубопроводном транспорте

Трубопроводный транспорт – специфический узкоспециализированный вид транспорта, осуществляющий передачу (перекачку) по трубопроводам жидких, газообразных или твердых полупродуктов.

Опасными производственными факторами трубопроводов являются:

разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;
возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;
взрыв газовоздушной смеси;
обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;
пониженная концентрация кислорода;
дым;
токсичность продукции.

Аварии при разгерметизации газопроводов сопровождаются следующими процессами и событиями: истечением газа до срабатывания отсекающей арматуры (импульсом на закрытие арматуры является снижение давления продукта); закрытие отсекающей арматуры; истечение газа из участка трубопровода, отсеченного арматурой.

В местах повреждения происходит истечение газа под высоким давлением в окружающую среду. На месте разрушения в грунте образуется воронка. Метан поднимается в атмосферу (легче воздуха), а другие газы или их смеси оседают в приземном слое. Смешиваясь с воздухом газы образуют облако взрывоопасной смеси.

Статистика показывает, что примерно 80 % аварий сопровождается пожаром. Искры возникают в результате взаимодействия частиц газа с металлом и твердыми частицами грунта. Обычное горение может трансформироваться во взрыв за счет самоускорения пламени при его распространении по рельефу и в лесу.

Возможные аварии на трубопроводном транспорте могут оказать разрушительное действие на территорию Иштуганского сельского поселения, т.к. она полностью накрывается зоной возможных разрушений и , примерно, одна третья часть территории сельского поселения (северная) накрывается зоной детонации от магистральных газопроводов, проходящих по территории соседствующего с северозапада Ядыгерьского сельского поселения .

Мероприятия по предупреждению возможных аварий

на трубопроводном транспорте

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, вводятся «Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные Минтопэнерго РФ 29.04.1992г. и Постановлением Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994г. № 61.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, способные нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно - измерительные пункты;
открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

е) производить геологосъемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.

Аварии на межпоселковых газопроводах

Основными причинами аварий на межпоселковых газопроводах могут быть: заводской брак труб, тройников, газовых кранов, муфт, вставок, прокладок и других деталей; брак строительно-монтажных работ, в основном аварийных соединений; стресс коррозионно-ориентированных трещин, наиболее опасные дефекты, своевременное выявление которых является на сегодняшний день одной из первостепенных задач.

Практика эксплуатации газовых сетей и сооружений показывает, чтопри повреждении отдельных элементов системы вытекающий газ может легко воспламениться, после чего начинается его интенсивное горение.

В обычных условиях, наиболее распространенными повреждениями на газопроводах являются разрывы стыков стальных труб, переломы чугунных труб, неисправность арматуры, повреждения оголовков конденсатосборников, гидрозатворов, контрольных трубок, неплотности в резьбовых, фланцевых и сальниковых соединениях и др.

Наибольшую опасность в очаге поражения следует ожидать от нарушения и разрывов сетей в разрушенных жилых домах и газифицированных зданиях промышленных предприятий. Это неизбежно приведет к массовым загораниям.

Аварийные работы на газовых сетях связаны, главным образом, с предотвращением и ликвидацией загазованности помещений, где могут находиться люди, а также с ликвидацией очагов воспламенения в местах утечки газа.

Наличие газа в воздухе и его утечки определяется:

по запаху (вводится вещество – одорант, которое придает газу специфический запах);
контрольными трубками (на особенно ответственных и труднодоступных участках газопроводов);
по внешним признакам (при избытке газа в воздухе и почве растительность желтеет, на воде появляются пузырьки, из газопроводов среднего давления можно услышать шипение выходящего газа, в зимнее время буреет снег;
бурением контрольных скважин (скважина должна быть смещена
относительно продольной оси трубопровода так, чтобы она прошла в 15–20 см от стенки трубы; скважины закладывают в местах стыков, а если данные о них отсутствуют, то через каждые 2 м;
газоиндикаторами типа ПГФ2М1 (показывает наличие горючих газов в газовоздушной смеси), газоанализаторами типов УГ-2, ГТ-2, меховыми респираторами НМ-4 (показывают содержание в воздухе газов или паров природного газа, оксида углерода, аммиака, нефтепродуктов, работа которых основана на цветной реакции индикаторного вещества с определенной примесью газа в воздухе (время, необходимое для проведения одного анализа, составляет от 2 до 10 мин).

Для отыскания мест утечки необходимо иметь план трассы газопровода со всеми имеющимися сооружениями и устройствами (сетевыми колодцами, задвижками, контрольными трубками, конденсатосборниками, пропарниками и др.). На плане также должны быть нанесены все коммуникации и сооружения водопровода, канализации, телефона, кабельных линий, коллекторы, подвальные и полуподвальные помещения в полосе 50 м от оси газопровода.

При обнаружении газа в помещении, прежде всего, отключают газовую сеть здания краном на вводе. Работать в загазованном помещении опасно, поэтому необходимо предварительно снизить концентрацию газа в воздухе путем естественной или искусственной вентиляции. В последнем случае, следует помнить, что вентиляторы работают на отсос, поэтому они должны быть во взрывобезопасном исполнении.

Во многих случаях газ, выходящий из поврежденных мест, может воспламениться. Размеры факела зависят от давления газа и размера отверстия.

Низкое давление – не вызывает больших трудностей. Место выхода газа замазывают глиной, набрасывают на пламя мокрый брезент или кошму, засыпают землей, песком.

Среднее давление – газ проходит слой воды и может гореть в воздухе.

Пламя следует тушить струей инертного газа, сжатого воздуха от компрессора или воды от пожарного насоса, создающей достаточное противодавление струе выходящего газа. Струей сжатого воздуха от компрессора с давлением 300–600 кПа, направляемой одним или несколькими шлангами к месту выхода газа, можно сбить пламя при давлении в газопроводе до 60 кПа.

Защита населения вблизи газопровода должна проводиться по нескольким направлениям:

снижение вероятности возникновения аварии. Этот фактор определяется надежностью технологического оборудования и возможностью контроля и поддержания его ресурса.
уменьшения масштабов распространения физических полей воздействия от аварии в окружающем пространстве. С этой целью устраиваются специальные задвижки, позволяющие в случае аварии автоматически отсечь неисправную часть трубопровода. Необходимо также выполнять требования по удалению возможных источников воспламенения вблизи трубопровода.
уменьшения масштабов поражения. В первую очередь речь идет о поражении людей, т.е. технического персонала и населения. Населенные пункты должны быть размещены вне зоны действия возможного взрыва или пожара при аварии. Все объекты воздействия должны быть удалены на безопасное расстояние.
обучение населения и персонала действиям при возможной аварии на трубопроводе, умению провести экстренную эвакуацию за зону возможного поражения и оказать медицинскую помощь пострадавшим.

Возможные аварии железнодорожного транспорта

По северной части поселения вдоль п.ж/д разъезда Иштуган проходит участок Горьковской железной дороги «Казань – Кукмор» протяженностью 3,8 км. На территории поселения располагается железнодорожная станция «Иштуган».

Железнодорожные пути могут быть использованы для перевозки опасных грузов.

Опасные грузы, при перевозке могут послужить причиной возникновения аварийных ситуаций, под которыми понимаются: взрывы, химическое и биологическое заражение, радиоактивное загрязнение, загорание, утечка, россыпь опасного вещества, повреждение тары или подвижного состава, а также случаи, когда в зоне схода подвижного состава, аварии, крушения или пожара оказались вагоны, контейнеры или грузовые места с опасными грузами.

Характерной особенностью этих чрезвычайных ситуаций являются значительные размеры и высокая скорость формирования очага поражения.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы

при ликвидации аварий на железнодорожном транспорте

Как показывает опыт, для ликвидации последствий аварий на железнодорожном транспорте ОАО «Российские железные дороги» располагают достаточными силами и средствами и привлечение других сил и средств, как правило, не требуется. В то же время, если авария связана с десятками погибших и сотнями пострадавших, когда требуется проведение сложных спасательных работ по извлечению людей из завалов и разрушенных конструкций вагонов, тогда использование дополнительных сил необходимо.

Взаимодействие сил при таких чрезвычайных ситуациях крайне важно, так как кроме чисто технических проблем (разборки завалов, тушения пожаров, восстановления железнодорожного пути и т.п.) приходится решать задачи с привлечением дополнительных сил. К таким задачам относятся: охрана общественного порядка; обеспечение работы пожарной и медицинской службы; опознание и идентификация погибших; розыск, оповещение, встреча и размещение родственников погибших; отправка оставшихся в живых с места катастрофы. Решение этих вопросов возлагается, как правило, на руководителей КЧС и правоохранительных органов.

При возникновении крупных аварий и катастроф на железнодорожном транспорте целесообразно назначать оперативную группу со следующими задачами:

организация и непосредственное осуществление в районе катастрофы непрерывного мониторинга обстановки, оценки масштабов и прогнозирования дальнейшего ее развития;
выработка предложений и принятие решений по локализации и ликвидации последствий катастрофы, защите населения и окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации;
координация действий сил и средств, привлекаемых к работам, подготовка предложений об использовании всех видов ресурсов;
принятие на себя (по решению вышестоящих органов управления) непосредственного руководства работами по ликвидации последствий катастрофы;
организация и контроль оповещения населения, планирование и организация эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации.

При больших объемах аварийно-спасательных работ или возникших пожарах к месту происшествия направляются восстановительные и пожарные поезда, действующие по соответствующему плану. Начальник восстановительного поезда по прибытии на место происшествия отвечает за выполнение оперативного плана восстановления движения в части подъема вагонов, восстановления энергосетей и линии связи. Эти работы выполняются немедленно с одной или двух сторон полотна, а также вне полотна — тягачами, тракторами и другими тяговыми средствами.

Аварии с железнодорожным пассажирским транспортом, приведшие к пожару (в том числе дорожно-транспортные происшествия, произошедшие на железнодорожном переезде), требуют применения для ликвидации их последствий специальных пожарных поездов, пожарных частей и поисково-спасательных подразделений.

Аварии железнодорожного транспорта, осуществляющего перевозку опасных грузов, могут приводить к пожарам, взрывам, химическому и биологическому заражению, радиоактивному загрязнению. Характерной особенностью этих чрезвычайных ситуаций являются значительные размеры и высокая скорость формирования очага поражения.

При крушениях, авариях и сходах подвижного состава на станциях или перегонах из-за повреждения вагонов и контейнеров с химически опасными веществами (АХОВ) образуется очаг химического заражения.

Границы зон химического заражения при аварии на транспорте при перевозке опасных грузов определяются силами Центра санитарно-эпидемиологического надзора отделений железной дороги.

При аварийных ситуациях с подвижным составом, перевозящим радиоактивные вещества (РВ), образуется очаг радиоактивного заражения. Границы радиоактивно-опасной зоны определяются специалистами ЦСЭН Казанского отделения Горьковской железной дороги совместно со специалистами грузоотправителя или территориального отделения В/О ”Изотоп”.

Из-за повреждений при сходах цистерн и другого подвижного состава, перевозящего легковоспламеняющиеся жидкости, вещества и материалы могут возникнуть пожары.

При горении цистерн с горючими жидкостями необходимо немедленно организовать их тушение. В случае угрозы перекидывания огня на соседние составы или транспортные средства, горящие цистерны отводят в безопасное место, одновременно охлаждая и защищая соседние вагоны. Горящую цистерну нужно постоянно охлаждать водой, чтобы исключить вероятность взрыва. При горении паров жидкости над незакрытой горловиной цистерны закрывают крышку или набрасывают на нее кошму под защитой пожарных стволов.

Горящую растекшуюся жидкость тушат водой, пеной и абсорбционными материалами. Возможен отвод растекшейся жидкости по канавам или обвалование земли для направления жидкости в безопасное место.

Тушение баллонов со сжатым и сжиженным газом проводится из укрытия. Если нельзя ликвидировать факел горящего газа, то допускается его свободное выгорание.

В случае утечки и пролива аварийно химически опасных веществ проводится локализация и обеззараживание источников химического заражения.

В случае возникновения очага биологического поражения при аварии на железнодорожном транспорте:

проводится бактериохимическая разведка и индикация бактериальных средств;
устанавливается карантинный режим и обсервация;
проводится санитарная экспертиза и контроль зараженности продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража, их обеззараживание;
осуществляются противоэпидемические, санитарно-гигиенические, лечебно-эвакуационные мероприятия.

В случае радиоактивного загрязнения территорий и технических средств основными мероприятиями по ликвидации их последствий являются:

локализация и ликвидация источников радиоактивного загрязнения;
дезактивация загрязненной территории и технических средств;
сбор и захоронение радиоактивных отходов;
выявление людей, подвергшихся радиоактивному облучению.

Лица, получившие дозу облучения свыше 0,25 Зв, направляются на медицинское обследование, а лица, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, - на санитарную обработку.

Работы в опасной зоне должны выполняться при условии постоянного дозиметрического контроля.

Время пребывания спасателей в опасной зоне зависит от мощности эквивалентной дозы облучения и определяется в каждом конкретном случае.

Загрязненная одежда, обувь, личные вещи направляются на дезактивацию или захоронение.

Опыт показал, что вероятность выживания потерпевших уменьшается в среднем на 80% за первые 24 часа после аварии. Поэтому средства спасания должны быть направлены на возможно быстрое определение местонахождения потерпевших, оказание им помощи и спасание; использование любых мер, которые могут предпринять для своего спасания сами потерпевшие, пока они еще в состоянии сделать это.

Опасности на автомобильном транспорте

Функционирование автодорог, проходящих через территорию сельского поселения требует учета, возможных дорожно-транспортных происшествий. Проблема аварийности на автомобильном транспорте приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Мероприятия по ликвидации последствий аварий на транспорте

Подавляющая часть транспортных происшествий приходится на автомобильный транспорт, для которого характерен достаточно большой тип происшествий: столкновения, наезды, опрокидывания, пожары, падения с крутых склонов, падения в водоемы и т.д.

На практике при дорожно-транспортных происшествиях места выполнения аварийно-спасательных работ распределяются в трех зонах. В первой зоне (в радиусе 5 метров от объекта происшествия) находятся специалисты, непосредственно выполняющие работы по оказанию помощи пострадавшим. Во второй зоне (в радиусе 10 метров) располагаются остальные члены спасательных групп, которые обеспечивают готовность к работе аварийно-спасательных средств. В третьей зоне (в радиусе более 10 метров) располагаются средства доставки спасателей к месту происшествия, средства освещения и ограждения и другие аварийные технические средства. Нормы времени прибытия сил различных ведомств определяются нормативными документами.

Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации последствий происшествия. Он является единоначальником, ему подчиняются все подразделения, прибывшие к месту аварии. Он несет ответственность за организацию работ, безопасность личного состава, сохранность аварийно-спасательной техники.

Если на место дорожно-транспортного происшествия первым прибыл руководитель одного из подразделений сил спасения или сотрудник ГИБДД, то он принимает на себя полномочия руководителя работ по ликвидации последствий происшествия и исполняет их до прибытия руководителя работ по ликвидации последствий происшествия, назначенного органами исполнительной власти (местного самоуправления).

Руководитель ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия обязан:

произвести разведку и оценить обстановку на месте;
немедленно организовать спасение людей, предотвратить панику, используя для этого имеющиеся силы и средства;
определить решающее направление работ, необходимые силы и средства, способы и приемы действий;
поставить задачи подразделениям (службам), обеспечить выполнение поставленных задач.

Главная задача — извлечение пострадавших (из салона автомобиля или из-под автомобиля) и оказание первой медицинской помощи. При необходимости требуется организовать на месте происшествия пункт оказания медицинской помощи;

организовать связь с центральным узлом связи, комиссией по чрезвычайным ситуациям райцентра и сообщить точные координаты происшествия, что произошло, какие силы и средства введены в действие, что необходимо дополнительно; поддерживать в дальнейшем с ними непрерывную связь и сообщать об изменении обстановки на месте происшествия и принятых соответствующих решениях;
в зависимости от обстановки на месте происшествия при необходимости организовать оперативный штаб, определить место его расположения и информировать его членов о принимаемых решениях;
организовать взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации последствий происшествия, поддерживать постоянную связь с инженерно-техническими сотрудниками, принимать решения о приемах и способах ведения работ;
назначить из числа лиц начальствующего состава ответственного за соблюдение мер безопасности;
организовать проведение первоочередных работ по восстановлению движения на дороге.

В первую очередь оказывается помощь пострадавшим, которые не зажаты, а лишь блокированы в деформированном салоне и могут покинуть автомобиль через незастекленные оконные проемы, люки, двери самостоятельно или с помощью спасателей.

Затем освобождаются зажатые части тел пострадавших. В зависимости от конкретной обстановки осуществляется отгибание листового и профильного металла, перекусывание стоек, перегородок, сидений. Проделываются лазы в корпусе, крыше, днище, в отдельных случаях крыша снимается полностью.

При проведении аварийно-спасательных работ спасатели должны быть постоянно готовы к тушению пожара, который может возникнуть при работе, прежде всего, с электроинструментами.

Ликвидация последствий некоторых дорожно-транспортных происшествий имеет определенные особенности.

Так, например, при аварии на автотранспорте, перевозящем опасные грузы, необходимо руководствоваться информацией, содержащейся в грузовых документах (аварийной карточке), а также информационными таблицами на транспортных средствах. Информационные таблицы содержат код экстренных мер, идентификационный номер опасного вещества по списку ООН и знак опасности.

Знак опасности указывает на вид опасности посредством использования пяти главных символов: бомба (взрыв); пламя (пожар); череп и скрещенные кости (токсичность); трилистник (радиоактивность); жидкости, выливающиеся из двух стеклянных пробирок и поражающие руку (коррозия).

Эти символы дополняются четырьмя другими символами: окисляющие вещества (пламя над окружностью); невоспламеняющиеся нетоксичные газы (газовый баллон); инфекционные вещества (три полумесяца, наложенные на окружность); различные малоопасные вещества (семь вертикальных полос).

При перевозке опасных грузов организации-грузоотправители (грузополучатели) должны вручать водителю (сопровождающему) на каждую перевозку план действий в аварийной ситуации, в котором для ликвидации последствий аварии указывается порядок оповещения, время прибытия и действия аварийной бригады, перечень необходимого оборудования и инструментов, технология их применения. Эти сведения должны использоваться при подготовке и организации аварийно-спасательных работ.

Мероприятия по спасению пострадавших в ходе перевозки опасных грузов определяются характером поражения людей, размером повреждения технических средств, наличием вторичных поражающих факторов. При спасении пострадавших в таких дорожно-транспортных происшествиях проводится:

разведка и оценка обстановки, определение границы опасной зоны и ее ограждение;
локализация и ликвидация воздействий поражающих факторов;
поиск и выявление пострадавших, обеспечение их средствами индивидуальной защиты и эвакуация из опасной зоны;
оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
контроль содержания опасных веществ в воздухе, воде и почве.

Терроризм

Терроризм - насильственные акты, совершаемые против лиц или объектов, находящихся под защитой государственных или международных прав. Как правило, используются экстремистскими организациями в качестве способа политической борьбы для оказания давления на различные субъекты международной деятельности, прежде всего на власти того или иного государства.

Формами терроризма являются: необъявленные войны, политические убийства, взрывы дипломатических представительств и др. объектов, взятие заложников, разрушение международных транспортных систем, захват воздушных и морских судов и др.

К объектам, подлежащим антитеррористической защите, относятся:

физические лица;
государственные или правительственные объекты;
места с массовым пребыванием людей (вокзалы, школы и пр.), предприятия и организации, в т. ч. представляющие повышенную опасность для населения и окружающей среды как источник катастроф техногенного характера;
объекты инфраструктуры, в том числе система общественного транспорта и иные коммуникационные системы.

Ликвидация последствий террористических актов

Особенности ликвидации последствий террористических актов зависят от вида и масштабов чрезвычайных ситуаций, возникающих при совершении террористических актов. Наиболее характерными условиями обстановки террористических актов, сопровождающихся взрывами и несанкционированными техническими процессами на радиационно и химически опасных объектах, гидротехнических сооружениях, в зданиях и т.д., являются разрушения, массовые пожары, радиоактивное загрязнение, химическое заражение, затопление, эпидемии и эпифитотии. Свои особенности имеют также террористические акты, совершаемые на транспорте.

Все эти и другие особенности террористических актов определяют задачи органов управления по противодействию терроризму, по защите населения при террористических актах и ликвидации их последствий.

Основными задачами органов управления по противодействию терроризму являются:

уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических актов;
разработка на опасных производственных объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц, прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических актов;
внедрение системы страхования ответственности за причинение вреда гражданам, в том числе и от аварий в результате террористических актов;
осуществление лицензирования деятельности опасных производств, декларирование безопасности и готовности к локализации и ликвидации аварий, в том числе в результате террористических актов;
подготовка специальных разведывательных групп для обнаружения и идентификации опасных веществ, наиболее вероятных при террористических актах;
определение перечня и подготовка специальных мероприятий для обнаружения и обезвреживания средств совершения технологических террористических актов.
защита населения при различных террористических актах является задачей для всех органов управления в современных условиях. Выполнение этой задачи достигается:
разработкой и осуществлением мероприятий в области противодействия терроризму, политическому, национальному и религиозному экстремизму;
разработкой системы мер по антитеррористической защите населения в городах и сельской местности;
осуществлением контроля за выполнением органами исполнительной власти и местного самоуправления действующего законодательства по вопросам борьбы с терроризмом;
организацией безопасности функционирования потенциально опасных объектов, систем жизнеобеспечения городов и населенных пунктов;
оказанием помощи представителям органов местного самоуправления, органам внутренних дел, ФСБ, органам управления ГОЧС в предупреждении террористических актов, поддержании общественного порядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами, обеспечении их взаимодействия при проведении эвакуационных мероприятий, ликвидации последствий терактов с минимальными потерями, организации жизнеобеспечения в районах временного отселения населения;
подготовкой специалистов для обезвреживания или уничтожения взрывных устройств;
координацией деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления в ходе разработки проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к их компетенции;
привлечением для этой работы населения, усилением пропагандистской работы в области борьбы с терроризмом.

Основными задачами органов управления ГОЧС по защите населения при террористических актах являются:

постоянный анализ и прогноз опасностей, связанных с терроризмом, принятие эффективных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызываемых террористической деятельностью;
осуществление комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий по защите потенциально опасных объектов и населения от терроризма;
поддержание в готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий террористических актов.

В ходе ликвидации последствий террористических актов особое внимание должно уделяться вопросам оказания помощи пострадавшим, смягчения последствий воздействия поражающих факторов. Основными видами аварийно-спасательных и других неотложных работ в этих условиях являются:

разведка зоны чрезвычайной ситуации (состояние зданий, территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации).
ввод сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в зону чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
эвакуация пострадавших и материальных ценностей;
организация оповещения, управления и связи;
обеспечение общественного порядка;
работа с родственниками пострадавших;
разборка завалов, расчистка местности, рекультивация территории (при необходимости).

В целом организация аварийно-спасательных работ при крупномасштабных последствиях террористических актов аналогична организации подобных работ при ликвидации крупных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

На территориях муниципальных образований (в районах, микрорайонах, кварталах, жилых комплексах и дворах) проводятся мероприятия с населением, направленные на предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами, и привлечение населения к решению задач по их ликвидации.

Эти мероприятия направлены на активизацию участия населения в охране своих жилых домов, организованную работу постов, опорных пунктов под руководством жилищно-эксплуатационных предприятий, опорных пунктов милиции, временных оперативных штабов при органах управления ГОЧС. В тесном взаимодействии с правоохранительными органами они обязаны контролировать состояние зданий и сооружений жилого сектора, систем тепло-, электро-, водоснабжения, выявлять взрывопожароопасные предметы и объекты в местах массового скопления людей (у дорог и транспортных коммуникаций), осуществлять контроль за состоянием запорных устройств чердачных, подвальных и иных нежилых помещений, поддерживать общественный порядок при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на контролируемой территории, вести учет жильцов с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения, которым необходимо оказание помощи при экстремальной ситуации.

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействую его совершению, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов федерации, органами местного самоуправления могут устанавливаться уровни террористической опасности, предусматривающие принятие не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина, дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Порядок установления уровней террористической опасности и содержание дополнительных по обеспечению безопасности личности, общества и государства определяются Президентом Российской Федерации.

3.9.3 Пункты и зоны охвата сетей мониторинга ЧС

природного и техногенного характера

Территориальная система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера (далее - ТСМП ЧС Республики Татарстан) создана в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 г. № 86-рп, а также во исполнение приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.04.2000 № 206 "О распоряжении Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 г. № 86-рп" и указания первого заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 03.08.2000 № 319 «О совершенствовании деятельности в области создания системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Основным источником информации о природных опасностях, состоянии природной среды, природных ресурсах и техногенных воздействиях, оказываемых на них в результате деятельности человека, является мониторинг природных систем или окружающей среды. В настоящее время это один из ведущих в мире методов комплексного изучения, контроля, прогнозирования и частично управления состоянием природной среды и природными опасностями.

Мониторинг и прогноз событий гидрометеорологического характера осуществляется ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан», на ближайшей метеостанции, расположенной в г. Арске.

Мониторинг геологических процессов осуществляются МЭПР РТ и ГУП «Геоцентр РТ».

Социально-гигиенический мониторинг и прогнозирование осуществляют территориальные органы санитарно-эпидемиологического надзора Минздравсоцразвития России.

Мониторинг состояния техногенных объектов и прогноз аварийности осуществляют профильные министерства республики и управление Ростехнадзора по РТ, а также надзорные органы в составе органов исполнительной власти Республики Татарстан, а на предприятиях и в организациях - подразделения по промышленной безопасности предприятий и организаций.

Более подробно о мониторинге на территории Сабинского района описано в Схеме территориального планирования Сабинского муниципального района, раздел «ИТМ ГО ЧС».

3.9.4. Устойчивость функционирования инженерного оборудования

Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования

инженерных систем в сельском поселении

Для повышения устойчивости функционирования инженерных систем в сельском поселении необходимо осуществление следующих мероприятий:

1. Проведение работ по обеспечению надежности систем управления инженерными системами поселения;

2. Проведения работ по повышению надежности работы инженерных систем;

3. Проведение работ по исключению или ограничению возможности образования вторичных факторов поражения на объектах инженерных систем поселения (пожары, взрывы, поражения электрическим током и т.д.);

4. Подготовка к переводу на аварийный режим работы инженерных систем;

5. Подготовка к восстановлению инженерных систем поселения;

6. Постепенный переход на современные безопасные технологические решения и внедрения повсеместных систем контроля и управления инженерными системами.

По истечению определенного периода времени или в связи, с какими либо изменениями необходимо предусматривать проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования инженерных систем сельского поселения.

К числу инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования инженерных систем относятся:

обеспечение безаварийной работы инженерных систем с учетом их состояния, как возможного источника возникновения ЧС;
обеспечение энергоснабжения населённых пунктов от двух независимых источников или устройство двух вводов электросетей с разных направлений;
обеспечение защиты трансформаторных подстанций - устройство дополнительных кирпичных или железобетонных стен, козырьков, обвалование грунтом и т.д.;
замена «голого провода» на самонесущие изолированные провода, при необходимости заглубление в грунт кабельных электросетей;
приобретение и подключение к энергосистеме передвижных электростанций;
обеспечение подачи воды от двух (или более) независимых источников, предпочтение необходимо отдавать подземным источникам;
строительство и реконструкция системы водоснабжения на основе современных технологий;
обеспечение закольцевания сетей водоснабжения;
заглубление в грунт водопроводных сетей и резервуаров с питьевой водой;
герметизация артезианских скважин;
обеспечение резервного водоснабжения;
строительство и реконструкция системы водоотведения на основе современных технологий;
организация мест аварийного выпуска сточных вод
обеспечение подачи газа от двух независимых источников;
строительство и реконструкция газовых сетей на основе современных технологий;
заглубление в грунт газовых сетей;
обеспечение закольцевания газовых сетей;
установка на газовых сетях автоматических устройств, срабатывающих от перепада давления, а также запорной арматуры с дистанционным управлением.

Все эти мероприятия должны выполняться в мирное время при реконструкции или новом строительстве инженерной инфраструктуры поселения или отдельных ее участков.

Мероприятия по водоснабжению в особый период

Продолжительность периода ЧС в военное время принимается равной 10 суток, а ЧС в мирное время определяется с учетом местных условий.

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения должен использоваться весь наличный ресурс подземных вод. Преимущество должно быть отдано хорошо защищенным подземным водам. Необходимо использовать также хорошо защищенные подземные воды, содержащие природные примеси, удаляемые с помощью апробированных и используемых в практике методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана, микрофлоры и т.п. Необходимо иметь в виду, что устойчивость систем хозяйственно-питьевого водоснабжения (СХПВ), использующих подземные воды, всегда выше устойчивости СХПВ, базирующихся на поверхностных водах. Следует учитывать, что себестоимость очистки подземных вод от примесей всегда меньше себестоимости очистки сильно загрязненных поверхностных водоисточников.

При недостаточном количестве хорошо защищенных подземных вод должны использоваться и менее защищенные классы подземных вод: подрусловые воды; системы искусственного пополнения запасов подземных вод; подземные воды, не имеющие перекрывающих водонепроницаемых слоев.

Переход на источники водоснабжения с меньшей санитарной надежностью разрешается только в случае использования всего ресурса хорошо защищенных подземных вод, а подведение подземных вод из отдаленных водоисточников связано с чрезмерной затратой материальных и финансовых средств.

Если для технического водоснабжения используются хорошо защищенные водоисточники, а СХПВ базируются на менее защищенных источниках, то должно быть осуществлено максимально возможное перераспределение подземных вод в пользу хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Суммарную мощность головных сооружений водоснабжения следует рассчитывать по нормам мирного времени, а в случае выхода из строя одной группы головных сооружений мощность оставшихся сооружений должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий.

Минимальное количество воды питьевого качества, которое должно подаваться населению по централизованным СХПВ или с помощью передвижных средств на другие нужды, определяется из расчета - 31 л в сутки на человека и 75 л в сутки на одного пораженного, поступающего на стационарное лечение, включая нужды на питье (таблица 3.9.4.1).

Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека (таблица 3.9.4.2).

Минимально необходимое количество воды питьевого качества в

сутки, подаваемое населению по централизованным СХПВ

Иштуганского сельского поселения

Таблица 3.9.4.1

№ п.п.	Сельское поселение	2012		2020		2035
№ п.п.	Сельское поселение	Постоянное население чел.	Кол-во воды, м³	Постоянное население чел.	Кол-во воды, м³	Постоянное население чел.	Кол-во воды, м³
1	Иштуганское сельское поселение	625	19,37	601	18,63	601	18,63
2	п.ж/д разъезда Иштуган	625	19,37	601	18,63	601	18,63

Необходимый запас питьевой воды для обеспечения населения

Иштуганского сельского поселения

Таблица 3.9.4.2

№ п.п.	Сельское поселение	2012			2020			2035
		Постоянное насе ление чел.	Кол-во воды, м³		Постоянное население чел.	Кол-во воды, м³		Постоянное насе ление чел.	Кол-во воды, м³
		Постоянное насе ление чел.	сутки	3-е суток	Постоянное население чел.	сутки	3-е суток	Постоянное насе ление чел.	сутки	3-е суток
1	Иштуганское сельское поселение	625	6,25	18,75	601	6,01	18,03	601	6,01	18,03
2	п.ж/д разъезда Иштуган	625	6,25	18,75	601	6,01	18,03	601	6,01	18,03

3.9.5 Оповещение о чрезвычайной ситуации

В Иштуганском сельском поселении необходимо предусмотреть систему оповещения населения в соответствии с указом Президента РФ от 13.11.2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» - необходима установка одной речевой сиренной установки в п.ж/д разъезда Иштуган (зона покрытия одной установки - 1км). При размещении речевой сиренной установки необходимо предусмотреть полное покрытие территории населенного пункта.

Необходимо предусмотреть возможность сопряжения технических устройств сельского поселения, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях с районной системой экстренного оповещения населения.

Целесообразно использовать современные информационные технологии, электронные и печатные средства массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.

Например, для оповещение населения о чрезвычайной ситуации могут быть задействованы следующие каналы телевещания: ГТРК «Татарстан», «Эфир», «Татарстан Новый Век».

Организация оповещения населения в случае аварии на газо- , нефте и продуктопроводах представляет собой весьма сложную проблему. Поскольку невозможно построить системы оповещения вдоль маршрутов всех видов транспортировки этого вещества. Эти объекты весьма опасны по причине того, что пересекают многие водные, железнодорожные и автомобильные магистрали. К тому же большинство трубопроводов на сегодня сильно изношены.

Первоочередному оповещению подлежит персонал, обслуживающий продуктопровод; населенные пункты, лежащие в опасной близости к продуктопроводу; люди, случайно оказавшиеся вблизи трассы продуктопровода. Для оповещения остальных населенных пунктов должна задействоваться местная территориальная система оповещения по информации, полученной от дежурного диспетчера продуктопровода.

Для оповещения обслуживающего персонала используются проводные или радиорелейные линии связи, проложенные вдоль трассы продуктопровода для организации служебной и технологической связи. Для экстренных сообщений диспетчерам с трассы используются средства радиосвязи обслуживающего персонала. Первичная информация об аварии поступает дежурному диспетчеру по средствам автоматики, отслеживающей нормальный режим работы продуктопровода, а далее более точная информация о точном месте и масштабе случившегося поступает от линейного обслуживающего персонала.

Вариант построения системы оповещения на протяженном продуктопроводе представлен на Рисунке 3.9.5.1.

Рисунок 3.9.5.1. Схема построения системы оповещения на продуктопроводе

Системы оповещения можно отнести к тем первичным активным средствам, с задействованием которых решается задача непосредственной защиты населения. Именно своевременное оповещение и информирование об истинном характере угрозы позволяют резко сократить возможные потери, препятствуют возникновению панических слухов, которые одни в состоянии принести больше негативных последствий, чем сама чрезвычайная ситуация любого характера.

В качестве средств оповещения и информирования населения целесообразно организовать использование:

сотовых сетей связи;
громкоговорителей;
автомагнитол в транспортных средствах с автоматическим переключением на программу передачи экстренных сообщений о ЧС;
современных рекламных технологий;
высокомощных звуковых излучателей с автономным питанием, обеспечивающих передачу условных сигналов и коротких информационных сообщений;
сетей радио- и телевещания (с учетом запланированного перехода на цифровое вещание к 2015 г.);
мобильных средств информирования.

Исследования показывают, что постоянный поток людей, передвигающихся на транспорте и пешим порядком в течение дня, составляет большую часть населения. Таким образом, в течение дня большинство людей оторваны от своих квартирных стационарных средств приема информации (телефон, радио, телевизор, компьютер, радиоточка). В то же время стремительное развитие сотовых сетей связи позволяет говорить о возможности решения задачи массового оповещения населения независимо от мест его нахождения в городе и в загородной зоне.

С каждым годом количество функций сотовой связи увеличивается, а сам сотовый телефон постепенно превращается в универсальное средство не только связи, но и обмена цифровой информацией, приема сигналов радио и телевещания, выхода в Интернет. Все это позволяет рассматривать сотовый телефон в качестве одного из основных индивидуальных средств оповещения и информирования большинства населения страны в чрезвычайных ситуациях различного характера. Система организации и информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах представлена на рисунке 3.9.5.2, в соответствии с Приказом МЧС РФ от 29.06.2006 № 386.

Все современные автомагнитолы имеют специальный режим RDS (передача информации на поднесущей), который радиовещательные станции используют для информационных сообщений. Режим RDS используют многие радиостанции России.

Для целей информирования и оповещения населения, а также пропаганды знаний по безопасности жизнедеятельности могут быть использованы современные рекламные технологии, и в первую очередь электронные экраны (табло), обеспечивающие быструю смену изображений, вплоть до трансляций в режиме on-line.

Использование сетей радио- и телевещания должно рассматриваться с учетом начавшихся работ по их переходу на цифровое вещание, которое должно быть полностью завершено к 2015 году. Этот переход позволит резко увеличить количество телевизионных и радиоканалов, качество передачи сообщений, развивать региональное вещание.

Кроме того, МЧС РФ планирует ввести в Татарстане пилотную зону по внедрению системы оповещения населения о ЧС - Cell Broadcast. Cell Broadcast предназначен для незамедлительной доставки каких-либо сообщений на сотовый телефон в определенной географической области.

Республика Татарстан в числе первых субъектов Российской Федерации перешла на единый номер спасательной службы «112».

Рисунок 3.9.5.2. Схема организации информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах.

Принятые сокращения к рисунку 3.9.5.2: ОД - оперативный дежурный; РВ - радиовещание; ТВ - телевещание; ПВ - проводное вещание; УГГ - уличные громкоговорители; ЦУКС - Центр управления в кризисных ситуациях; УИСО - Управление информации и связи с общественностью; ОИПСО - отделы информации, пропаганды и связи с общественностью.

3.9.6 Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций

биолого-социального характера

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация (БС ЧС) - состояние, при котором в результате возникновения источника БС ЧС на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Источником БС ЧС является особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

Накопление значительного количества отходов ТБО, в случае несвоевременной и недостаточно полной их утилизации, нарушения при захоронении отходов животноводства существенно ухудшают санитарно-экологическое состояние мест проживания населения.

В Иштуганском сельском поселении предприятия и жилой сектор в той или иной степени являются источниками образования отходов.

Бытовые отходы. Отходы п. ж/д разъезд Иштуган складируются на свалке ТБО, расположенной в 800 м от юго-западной границы поселка. В 1000-метровой санитарно-защитной зоне свалки расположены жилые участки поселка.

Генеральным планом сельского поселения предусмотрены мероприятия по снижению загрязнения территории бытовыми:

осуществление своевременного сбора и вывоза отходов на предлагаемый к строительству Шеморданский полигон ТБО-2, расположенный в 2,7 км к югу от с. Шемордан;
организация специальных площадок с твердым покрытием с установкой водонепроницаемых контейнеров для сбора отходов;
удаление уличного смета и строительного мусора на полигон ТБО для насыпки изолирующего слоя;
организация дифференцированного сбора и удаления мусора;

Биологические отходы. Местами захоронения биологических отходов являются скотомогильники и кладбища.

По данным Главного управления Ветеринарии при Кабинете Министров РТ, а также по материалам Сабинского райгосветобъединения на территории сельского поселения у восточной границы расположены две биотермические ямы.

Согласно Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов размеры санитарно-защитных зон скотомогильников составляют 1000 м (I класс опасности). Воздействие на жилые территории сельского поселения оказывает биотермическая яма, расположенная ближе к поселку. В санитарно-защитной зоне другого скотомогильника расположены леса, автодороги.

Возможны несколько вариантов решения проблемы размещения скотомогильников вблизи населенных пунктов:

проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитных зон скотомогильников;
перенос несибиреязвенных скотомогильников;
перефункционирование селитебных территорий, расположенных в санитарно-защитных зонах скотомогильников.

Как указывают органы Роспотребнадзора в письме №0100/100-08-31 от 15.01.2008 г., на стадии согласования отвода земельных участков под различные цели в населенных пунктах требуется проведение комплексных лабораторно-диагностических исследований с использованием генетических, биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.

Обследование почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д.

Также необходимо исключить выращивание сельскохозяйственной продукции в границах санитарно-защитных зон и провести обследование почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д.

Медико-биологическая защита населения

Медицинская защита населения представляют собой комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах чрезвычайных ситуаций и в местах размещения эвакуированного населения.

Они являются составной частью медико-санитарного обеспечения населения и осуществляются с привлечением сил и средств федеральных органов исполнительной власти, непосредственно решающих задачи защиты жизни и здоровья людей, а также специализированных функциональных подсистем РСЧС: экстренной медицинской помощи, санитарно-эпидемиологического надзора.

В целях подготовки к выполнению медицинских мероприятий по защите населения:

заблаговременно создаются специальные медицинские формирования и учреждения, и обеспечивается их постоянная готовность к работе в чрезвычайных ситуациях;
ведется подготовка к развертыванию дополнительных больничных коек в учреждениях здравоохранения;
создаются и накапливаются медицинские средства защиты, резервы медицинского имущества и техники для оснащения медицинских формирований и учреждений;
осуществляется подготовка населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи;
разрабатываются режимы поведения населения при чрезвычайных ситуациях.

Объем и характер проводимых мероприятий зависит от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации.

Обстановка в районах катастроф может осложняться резким ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки и в связи с этим опасностью возникновения и распространения инфекционных, главным образом желудочно-кишечных заболеваний. Поэтому наряду с оказанием медицинской помощи в районе стихийного бедствия важное значение в период ликвидации медико-санитарных последствий приобретают санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, организуемые и проводимые санитарно-надзорными органами.

Санитарно-эпидемиологический надзор в чрезвычайных ситуациях предусматривает:

надзор за состоянием здоровья населения, условиями его размещения, организацией питания и водоснабжения;
надзор за размещением в зоне бедствия прибывающих спасателей;
надзор за качеством и безопасностью питьевой воды и продовольствия;
надзор за банно-прачечным обслуживанием населения;
гигиеническую экспертизу и лабораторный контроль за состоянием объектов окружающей среды;
надзор за выполнением санитарно-гигиенических требований при очистке территории в зоне чрезвычайной ситуации и погребением погибших.

Мероприятия медико-биологической защиты

Медико-биологическая защита при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера достигается:

своевременным обнаружением угроз и возникновения эпидемий, эпизоотий, очагов заражения биологического характера;
рациональным использованием имеющихся сил и средств учреждений здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности;
развертыванием в угрожаемый период необходимого количества лечебных учреждений, медицинских формирований и учреждений;
созданием резерва медицинских средств защиты, медицинской техники и имущества;
проведением комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических защитных мероприятий;
своевременным оказанием всех видов медицинской помощи пораженным (больным);
проведением профилактических медицинских мероприятий, предупреждением возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а в случае их возникновения быстрейшей их локализации и ликвидации;
контролем состояния внешней среды, зараженности продуктов питания, воды, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений;
проведением профилактической иммунизации (вакцинации) населения;
заблаговременной подготовкой медицинских формирований, обучением населения приемам и способам оказания медицинской помощи пораженным, само- и взаимопомощи и др.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации биологического характера осуществляются следующие основные мероприятия медико-биологической защиты населения:

а) при нормальной обстановке и отсутствии прогноза чрезвычайной ситуации:

осуществление обслуживающим персоналом и личным составом органов охраны правопорядка наблюдения и контроля за обстановкой в закрытых помещениях и на открытых пространствах, а также на прилегающих к ним территориях;
организация и проведение обучения личного состава органов управления и охраны правопорядка, обслуживающего персонала и аварийно-спасательных служб и формирований способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайной ситуации биологического характера;
планирование, организация и проведение учений по предупреждению чрезвычайной ситуации, обеспечению защиты людей от опасных биологических веществ;
разработка и осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования наземного пассажирского транспорта в чрезвычайной ситуации биологического характера;
создание, восполнение запасов и контроль годности к использованию средств индивидуальной защиты, медицинских средств экстренной профилактики (общей и специфической);
контроль исправности и годности к работе средств очистки воздуха и вентиляции закрытых помещений, технических средств оповещения, биологической разведки и контроля;
планирование взаимодействия между органами управления, аварийно-спасательными службами и формированиями;
выбор мест размещения накопителей (обсерваторов) при эвакуации;
повышение технической безопасности объекта (оснащение помещений системой вентиляции, увеличение пропускной способности дверных проемов, и т.п.);
снижение вероятности поражения и заражающей дозы у пассажиров, участников массовых мероприятий, обслуживающего персонала и личного состава (готовность к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинских средств экстренной профилактики, подготовка к действиям в этих условиях аварийно-спасательных сил и средств, готовность системы оповещения, средств неспецифической биологической разведки и контроля);
обучение личного состава и обслуживающего персонала действиям по ликвидации очага биологического заражения.

б) при угрозе чрезвычайной ситуации:

принятие соответствующей КЧС непосредственного руководства функционированием подсистемы РСЧС и ее звеньев, действующей на месте возможной чрезвычайной ситуации биологического характера, формирование при необходимости оперативных групп для выявления биологической обстановки и оказания помощи в организации ликвидации чрезвычайной ситуации;

представление донесений об угрозе (прогнозе) биологической аварии в соответствии с табелем срочных донесений;
оповещение обслуживающего персонала и личного состава органов охраны правопорядка о возможной биологической аварии;
перевод обслуживающим персоналом и личным составом средств индивидуальной защиты органов дыхания в положение «походное»;
включение в работу технических средств биологической разведки и контроля стационарного типа и подготовка к работе носимых и передвижных приборов биологической разведки и контроля;
приведение в соответствующую степень готовности сил и средств ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район возможной биологической аварии.

в) при аварии (заражении опасными биологическими веществами помещений и территорий):

уточнение оперативного прогноза и постановка задач подразделениям;
оповещение населения, обслуживающего персонала и личного состава органов охраны правопорядка о биологическом заражении;
проведение неспецифической биологической разведки и контроля с целью установления факта применения опасных биологических веществ, уточнения их таксономической группы, определения границы района биологического заражения;
обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами экстренной профилактики;
эвакуация населения из районов биологического заражения в накопители (обсерваторы), если не установлен карантинный режим;
оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным в чрезвычайной ситуации;
локализация места вылива (выброса), просыпа опасных биологических веществ;
выбор рациональных способов обеззараживания (дезинфекции) вылива (выброса), просыпа опасных биологических веществ;
удаление продуктов обеззараживания (дезинфекции) на открытом пространстве или в закрытых помещениях;
развертывание площадки для уничтожения опасных биологических веществ, укупорок и тары, в которых они содержались (при необходимости);
уничтожение опасных биологических веществ, укупорок и тары, их содержащих;
контроль полноты обеззараживания (дезинфекции) опасных биологических веществ;
сбор зараженной одежды;
проведение специальной обработки средств индивидуальной защиты, обмундирования и техники, а также санитарной обработки личного состава спасателей, участвовавших в локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
отбор проб и их передача в лаборатории сети наблюдения и лабораторного контроля;
оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным, при необходимости размещение пораженных в специализированных медицинских учреждениях (обсерваторах);
развертывание технических средств и проведение дезинфекции, локализации опасных биологических веществ, специальной обработки участков местности, внутренних и наружных поверхностей зданий, сооружений и техники;
развертывание пункта сбора и сбор зараженных средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, обмундирования, одежды, обуви, снаряжения и имущества;
удаление продуктов обеззараживания (дезинфекции), оставшихся после проведения специальной обработки;
осуществление контроля за состоянием воздуха и поверхностей, подвергшихся заражению;
проведение санитарной обработки личного состава аварийно-спасательных формирований и обслуживающего персонала, участвовавших в проведении работ.

При чрезвычайных ситуациях, связанных с угрозой и возникновением эпидемий, важнейшей мерой локализации опасности распространения болезни является установление в зоне чрезвычайной ситуации режима карантина или обсервации. При карантине осуществляются организационные, режимно-ограничительные, административно-хозяйственные, санитарно-эпидемиологические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очага и последующую их ликвидацию (ГОСТ Р22.0.04-95). Режимно-ограничительные мероприятия при обсервации предусматривают наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения проведение противоэпидемических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-территориальных образованиях, которые создают зону обсервации.

Одновременно с этим в целях локализации и ликвидации инфекции усиливается медицинская разведка внешней среды и охрана источников водоснабжения, проводится экстренная специфическая профилактика, устанавливается контроль за соблюдением противоэпидемического режима, осуществляются санитарно-гигиенические и другие мероприятия, являющиеся, по сути дела, также составными частями карантинных и обсервационных мер.

Ликвидация последствий биологических аварий

Характерным для биологических аварий является длительное время развития, наличие скрытого периода в проявлении поражений, стойкий характер и отсутствие четких границ возникших очагов заражения, трудность обнаружения и идентификации возбудителя (токсина). Для ликвидации последствий биологических аварий необходимо принятие экстренных мер с привлечением учреждений и формирований госсанэпидслужбы Минздравсоцразвития России, МЧС России, Минобороны России, МВД России и других ведомств, а также создаваемых на их базе специализированных формирований, являющихся составной частью Всероссийской службы медицины катастроф.

Мероприятия по ликвидации очага биологического заражения проводятся в соответствии с планом противобактериологической защиты, разрабатываемого специалистами санитарно-эпидемиологической службы совместно с соответствующими органами здравоохранения и отделами медицинской защиты органов управлений по делам ГОЧС.

Общее руководство, организацию и контроль за проведением мероприятий по локализации и ликвидации очага биологического заражения осуществляют санитарно-противоэпидемические комиссии.

Санитарно-противоэпидемическая комиссия (СПК) является координационным органом, предназначенным для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, в решении задач по предупреждению массовых заболеваний и отравлений населения и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия. Эти комиссии создаются заблаговременно, в состав комиссии входят специалисты санитарно-эпидемиологической службы, представители различных служб, заинтересованных организаций, предприятий и учреждений, соответствующих органов управления по делам ГОЧС. Решения комиссий являются обязательными для исполнения всеми учреждениями и организациями, расположенными в зоне чрезвычайной ситуации, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Деятельность санитарно-противоэпидемических комиссий осуществляется в тесном взаимодействии с комиссиями по чрезвычайным ситуациям.

При возникновении биологической аварии в помощь КЧС создается противоэпидемический штаб, в состав которого входят представители аварийно-спасательных служб, а также специалисты санитарно-эпидемиологической службы и здравоохранения. Штаб определяет объем, очередность и продолжительность мероприятий по локализации и ликвидации очага биологического заражения. Руководство и контроль за выполнением мероприятий в зоне биологической аварии осуществляют специализированные группы: карантинная (обсервационная), противоэпидемическая, лечебная, лабораторная, дезинфекционная, эколого-паразитологическая, административно-хозяйственная.

В целях выявления и оценки санитарно-эпидемиологической и биологической обстановки в зоне биологической аварии организуется санитарно-эпидемиологическая и биологическая разведка. Санитарно-эпидемиологическая разведка проводится в целях выявления условий, влияющих на санитарно-эпидемиологическое состояние населения, и установления путей возможного заражения населения и распространения инфекционных заболеваний. Санитарно-эпидемиологическая разведка ведется санитарно-эпидемиологическими учреждениями Минздравсоцразвития России.

После оценки полученных в результате разведки данных обстановки противоэпидемическим штабом вырабатываются предложения по практическому осуществлению противоэпидемических мероприятий в зоне биологической аварии. В предложениях отражаются следующие вопросы:

выводы из оценки санитарно-эпидемиологической обстановки;
эпидемиологический прогноз и факторы, на него влияющие;
формулировка задач медицинской службе, распределение и порядок использования сил и средств санитарно-эпидемиологической службы;
организация биологической и эпидемиологической разведки;
обоснование необходимости и организация изоляционно-ограничительных и режимных мероприятий;
организация противоэпидемических и лечебно-эвакуационных мероприятий;
необходимая помощь от вышестоящих структур РСЧС и органов власти.

В целях локализации и ликвидации очага биологического заражения, возникшего в результате биологической аварии, осуществляется комплекс режимных, изоляционно-ограничительных и медицинских мероприятий, которые могут выполняться в рамках режима карантина и обсервации.

При введении карантина предусматривается:

оцепление и вооруженная охрана границ очага заражения в целях его изоляции от населения окружающих территорий;
развертывание на основных транспортных магистралях контрольно-пропускных (КПП) и санитарно-контрольных пунктов (СКП) для контроля за въездом и выездом граждан из зоны карантина, ввозом продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости для населения;
организация специальной комендантской службы в зоне карантина для обеспечения установленного порядка и режима организации питания, охраны источников водоснабжения, обсерваторов и др.;
ограничение общения между отдельными группами населения;
активное выявление, изоляция и госпитализация инфекционных больных;
развертывание обсерваторов для здоровых лиц, нуждающихся в выезде за пределы зоны карантина;
установление строгого противоэпидемического режима для населения, работы городского транспорта, работы торговой сети и предприятий общественного питания работы медицинских учреждений;
обеззараживание (дезинфекция) квартирных очагов, территории, транспорта, одежды, санитарная обработка людей;
проведение общей экстренной и специфической профилактики лицам, находящимся в зоне заражения;
обеспечение населения продуктами питания и промышленными товарами первой необходимости с соблюдением требований противоэпидемического режима;
проведение санитарно-просветительной работы среди населения;
контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении трупов, а также проверку полноты сжигания и правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов.

Для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в зоне биологического заражения проводятся мероприятия, направленные на выявление лиц с острыми, хроническими и затяжными формами инфекционных заболеваний и бессимптомных носителей инфекции.

Защита сельскохозяйственных животных, продукции

животноводства и растениеводства

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (ред.01.04.2012)«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (ред. от 18.04.2012г.) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 июля 2006 г. № 213 «О функциональных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Минсельхоза России» (в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 24.07.2009 № 297, от 14.12.2009 № 584) были утверждены:

Приложение №1 «Положение о функциональной подсистеме защиты сельскохозяйственных животных единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Приложение №2 «Положение о функциональной подсистеме защиты сельскохозяйственных растений единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

Приложение №3 «Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Подсистема защиты сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных растений действует на федеральном и объектовом уровнях.

Защита сельскохозяйственных животных

В соответствии с Приложением № 1 Подсистема создана для решения следующих задач:

участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ по предупреждению заболеваний сельскохозяйственных животных и мониторингу инфекционных болезней животных;
осуществление мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней сельскохозяйственных животных из иностранных государств;
организация контроля за проведением ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения;
создание специальных групп, организация их работы по оказанию экстренной ветеринарной помощи при проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
формирование необходимого резерва биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов, необходимых для предупреждения возникновения и ликвидации очагов инфекционных болезней сельскохозяйственных животных;
организация работы по мониторингу и диагностике заразных болезней сельскохозяйственных животных, а также по вопросам токсикологии и радиологии;
проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих ветеринарно-санитарное благополучие животноводства;
осуществление ветеринарных мероприятий по охране населения от заразных болезней, общих для человека и сельскохозяйственных животных;
взаимодействие с МЧС России, его территориальными органами и другими заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам защиты сельскохозяйственных животных и совершенствования функционирования Подсистемы защиты сельскохозяйственных животных.

В районах, расположенных за пределами зон возможных разрушений категорированных городов и объектов, следует предусматривать защиту сельскохозяйственных животных в военное время от радиоактивного заражения (загрязнения).

Подготовительные инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие осуществление защиты животных, должны проводиться заблаговременно, в мирное время, с учетом обеспечения возможного перехода на соответствующий режим защиты в течение суток.

При радиоактивном заражении (загрязнении) местности животноводческие помещения должны обеспечить непрерывное пребывание в них животных в течение не менее двух суток. На этот период необходимо иметь защищенные запасы кормов и воды.

Для обеспечения животных водой на фермах и комплексах оборудуются защищенные водозаборные скважины. В качестве резервного водоснабжения следует предусматривать использование существующих и вновь устраиваемых шахтных и трубчатых колодцев, а также защищенных резервуаров.

Для проведения ветеринарной обработки зараженных (загрязненных) животных на фермах и комплексах следует предусматривать оборудование специальных площадок.

На животноводческих фермах и комплексах, а также птицефабриках необходимо предусматривать автономные источники электроснабжения.

Защита продукции животноводства, растениеводства

и продовольственных товаров

В соответствии с Приложением № 2 Подсистема защиты сельскохозяйственных растений создана для решения следующих задач:

участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ по предупреждению заболеваний сельскохозяйственных растений и мониторингу болезней сельскохозяйственных растений;
осуществление мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса вредителей и болезней сельскохозяйственных растений из сопредельных иностранных государств;
создание и рациональное использование резервов пестицидов;
организация контроля за проведением работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений;
взаимодействие с МЧС России, его территориальными органами и другими заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам защиты сельскохозяйственных растений и совершенствования функционирования Подсистемы защиты сельскохозяйственных растений.

В соответствии с Приложением № 3 Подсистема создана для решения таких задач, как:

участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ в области защиты организаций (объектов) агропромышленного комплекса от чрезвычайных ситуаций;
организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса;
обеспечение готовности органов, сил Подсистемы к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса;
взаимодействие с МЧС России, его территориальными органами и другими заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам защиты организаций (объектов) агропромышленного комплекса от чрезвычайных ситуаций, совершенствования функционирования Подсистемы.

При проектировании новых, реконструкции действующих предприятий по переработке продукции животноводства и растениеводства, а также баз, холодильников и складов для хранения продовольственных товаров должна предусматриваться защита этой продукции и товаров от заражения (загрязнения) аэрозолями радиоактивных веществ (РВ) и отравляющих веществ (ОВ), биологических (бактериальных) средств (БС).

Ограждающие строительные конструкции производственных зданий и сооружений на предприятиях по переработке продукции животноводства и растениеводства, а также баз, холодильников и складов для хранения продовольственных товаров должны иметь необходимую непроницаемость для аэрозолей РВ, ОВ и БС, обеспечиваемую за счет уплотнения или герметизации этих конструкций.

Склады, предназначенные для хранения продовольствия в газовой среде, относятся к герметизированным и дополнительной герметизации не подлежат.

3.9.7 Эвакуация населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

- по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений и других;

- по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;

- по удаленности: локальная (района, административного округа); местная (в границах города); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);

- по временным показателям: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная — до 1 месяца; продолжительная — более месяца.

В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является время восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, детского сада-яслей и т.п.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностей критериям.

Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу.

В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и др. местных условий.

Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, органы управления ГОЧС.

Организация эвакуационных мероприятий, как в условиях военного времени, так и в условиях кризисных ситуаций мирного времени, в основном аналогична.

Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется условиями ее возникновения и развития.

При получении достоверного прогноза возникновения чрезвычайной ситуации проводятся подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза (вывода) людей из зоны чрезвычайной ситуации.

Эвакуация при различных видах стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф имеет свои особенности.

Эвакуация населения в этом случае проводится по территориальному принципу, за исключением отдельных объектов (интернаты, детские дома, медицинские учреждения психоневрологического профиля и т.п.), эвакуация которых предусматривается по производственному принципу.

Эвакуация населения проводится в два этапа:

на первом этапе эваконаселение доставляется от мест посадки на транспорт до промежуточного пункта эвакуации, расположенного на границе зоны чрезвычайной ситуации;
на втором этапе эваконаселение выводится (вывозится) с промежуточного пункта в спланированные места временного размещения.

На первом этапе посадка в транспортные средства проводится, как правило, непосредственно в местах нахождения людей (у подъездов домов, возле служебных зданий, защитных сооружений).

Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) создаются на внешней границе зоны действия чрезвычайной ситуации и должны обеспечивать учет, регистрацию, дозиметрический контроль, санитарную обработку, медицинскую помощь, пересадку с «грязного» (функционирующего в зоне чрезвычайной ситуации) на «чистый» (функционирующий вне зоны чрезвычайной ситуации) транспорт и отправку эвакоконтингента к местам временного размещения.

Там же, при необходимости, может проводиться замена или специальная обработка одежды и обуви эвакуируемых.

Следует отметить, что в ходе кризисных ситуаций мирного времени, а особенно в военное время, возможно неорганизованное перемещение большого количества населения в более безопасные районы. Речь идет о миграции населения и так называемых беженцах. В этом случае задачей органов государственной власти становится оперативное решение вопросов по регистрации и жизнеобеспечению беженцев.

3.9.8 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

В соответствии со ст. 5 Закона РТ от 18.05.1993 N 1866-XII «О пожарной безопасности» (ред. от 17.05.2012г.) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

В соответствии с Государственной программой «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» необходимо:

оборудование сельских населенных пунктов, расположенных вблизи искусственных и естественных водоемов, пирсами и подъездами;
приспособление водонапорных башен для отбора воды пожарной техникой;
оборудование жилых домов наружным противопожарным водоснабжением (по согласованию).

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» определяет общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими и юридическими лицами – общественными объединениями права на объединение в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений пожарной охраны.

По данному закону добровольным пожарным считается тот, кто состоит в общественном объединении пожарной охраны и числится в особом реестре, который ведет МЧС. Объединение должно пройти госрегистрацию (за исключением «объектовых» пожарных подразделений). Состоять в добровольном объединении могут только жители территории, на которой оно действует (тот же принцип распространяется и на «объектовые» структуры).

В д. Иштуган действует Подразделение добровольной пожарной охраны (ДПО) ( пожарная техника в расчете - Камаз-бензовоз- 1ед.), по данным МЧС РТ на 17.09.2014г.

Кроме того, в соседних сельских поселениях действуют пожарные подразделения, по данным МЧС РТ на 17.09.2014г.:

- в Шикшинском сельском поселении находится подразделение добровольной пожарной охраны (ДПО) в д. Шикши ( пожарная техника в расчете - АЦ-40(130) - 1ед.,/ МТЗ-82 - 1ед.),

- д.Евлаштау (Евлаштауское сельское поселение)– Добровольна пожарная команда «Евлаштауское» (ДПО) (пожарная техника в расчете МТЗ-82-1 ед. с прицепом) -;

- с.Шемордан (Шеморданское сельское поселение) - ОП «Шемордан» ГКУ «Пожарная охрана РТ» (пожарная техника в расчете АРС-14- 1ед./АЦ-40(131) - 1ед..

Согласно сведений, предоставленных ГУ «Пожарная охрана Республики Татарстан», все населенные пункты района находятся в зоне 100%-го прикрытия подразделениями Государственной противопожарной службы Сабинского муниципального района.

Также, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 октября 2004 г. N 447 "Об утверждении Плана привлечения сил и средств пожарной охраны для тушения крупных пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на территории Республики Татарстан" разработан План привлечения сил и средств пожарной охраны для тушения крупных пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на территории Республики Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 11 октября 2004 г. N 447), согласно этому плану Иштуганское сельское поселение входит в зону обслуживания Казанского опорного пункта.

Зона обслуживания Казанского опорного пункта

Таблица 3.9.8.1

Силы и средства, привлекаемые по плану:

всего сил и средств

привлечения сил и средств района

межрайонного взаимодействия

межреспубликанского (межобластного) взаимодействия

привлечения сил и средств опорных пунктов

ПЧ: АЦ-5;

ДПО: АЦ-2;

приспособленная техника – 5

ВПО:пожарный поезд - 1

из Кукморского района АЦ-1

из Балтасинского района АЦ-2

из Мамадышского района АЦ-1

из Арского района АЦ-2

из Тюлячинского района АЦ-2

АЦ-18, АЛ-1, ПНС-1, АВ-1, АР-1, АСО-1,

П/П-1,

приспособленная техника - 5

пожарный

поезд - 1

Примечание: сокращения, используемые в Плане привлечения сил и средств пожарной охраны для тушения крупных пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на территории Республики Татарстан: АЦ – автоцистерна, АЛ – автолестница, АВ - автомобиль воздушно-пенного тушения, АСО - автомобиль связи и освещения, АСА - аварийно-спасательный автомобиль, АР - автомобиль рукавный, ПЧ - пожарная часть, ДПО - добровольная пожарная охрана, ВПО - ведомственная пожарная охрана, ПНС - пожарная насосная станция.

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица 4.1

Баланс использования территории Иштуганского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение		Расчетный срок
Наименование территории	га	%	га	%
Общая площадь территории Иштуганского сельского поселения, в т.ч.:	2780	100	2778,1	100
Территории населенных пунктов – всего, в том числе:	74,3	2,7	74,3	2,7
- п.ж/д разъезда Иштуган	74,3	2,7	74,3	2,7
Территории транспортно-коммуникационной инфраструктуры (автомобильные дороги, железные дороги)	16,8	0,6	16,8	0,6
Территории промышленного производства	7,5	0,3	5,6	0,2
Территории специального назначения (озеленение)	-	-	1,9	0,1
Земли лесного фонда	2681,4	96,5	2681,4	96,5

Таблица 4.2

Основные технико-экономические показатели генерального плана Иштуганского сельского поселения

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2012г.)	Первая очередь (2020г.)	Расчетный срок (2035г.)
1.	Население
1.1	Численность населения - всего, в том числе:	чел.	625	601	601
	п.ж/д разъезда Иштуган	чел.	625	601	601
2.	Жилищный фонд
2.1	Жилищный фонд – всего, в том числе:	тыс.кв.м	12,22	12,22	12,22
	п.ж/д разъезда Иштуган	тыс.кв.м	12,22	12,22	12,22
2.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе:	тыс.кв.м	-	-	-
	п.ж/д разъезда Иштуган	тыс.кв.м	-	-	-
2.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья	кв.м./чел.	19,6	20,3	20,3
3.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
3.1	Детские дошкольные учреждения, в т.ч.:	мест	35	35	35
	- существующие сохраняемые		-	35	35
	- новое строительство		-	-	-
3.2	Внешкольные учреждения, в т.ч.:	мест	15	106	106
	- существующие сохраняемые		-	15	106
	- новое строительство		-	91	-
3.3	Общеобразовательные школы, в т.ч.:	мест	162	162	162
	- существующие сохраняемые		-	162	162
	- новое строительство		-	-	-
3.4	Амбулаторно-поликлинические учреждения, в т.ч.:	пос./см.	17	17	17
	- существующие сохраняемые		-	17	17
	- новое строительство		-	-	-
3.5	Учреждения культуры и искусства, в т.ч.:	место	200	200	200
	- существующие сохраняемые		-	200	200
	- новое строительство		-	-	-
3.6	Спортивные залы, в т.ч.:	кв.м. пола	162	162	162
	- существующие сохраняемые		-	162	162
	- новое строительство		-	-	-
3.7	Плоскостные сооружения, в т.ч.:	кв.м.	60	1172	1172
	- существующие сохраняемые		-	60	1172
	- новое строительство		-	1112	-
3.8	Предприятия розничной торговли, в т.ч.:	кв.м. торг.пл.	185,6	185,6	185,6
	- существующие сохраняемые		-	185,6	185,6
	- новое строительство		-	-	-
4.	Ритуальное обслуживание населения
	Общее количество кладбищ	га	0,49	0,49	0,49
5.	Транспортная инфраструктура
5.1	Протяженность автомобильных дорог – всего, в том числе:	км	9,2	9,2	9,2
5.1.1	Регионального значения	км	9,2	9,2	9,2
5.2	Железные дороги	км	3,8	3,8	3,8

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.
№ 190-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
Водный кодекс от 3.06.2006г. №74-ФЗ.
Лесной кодекс от 4.12.2006г. №200-ФЗ.
Гражданский кодекс от 30.11.1994г. №51-ФЗ.
Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.1996г. № 1063-р «О социальных нормативах и нормах» (с изменениями и дополнениями от 14.07.2001г., от 13.07.2007г.).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г. №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №1767-р «О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.09.2013 №1862-р «Пообъектное распределение средств на проведение мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования».
Закон Республики Татарстан от 28.07.2004г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».
Закон Республики Татарстан от 31 января 2005 года №38-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Сабинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
Закон Республики Татарстан от 7 октября 2008 г. №98-ЗРТ "Об изменении границ территорий отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Сабинский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
Закон Республики Татарстан от 16 мая 2010 г. N 18-ЗРТ
"О преобразовании муниципальных образований "город Арск" и "Тюбяк-Чекурчинское сельское поселение", изменении границ территорий Арского и Сабинского муниципальных районов и входящих в их состав отдельных муниципальных образований, а также внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан об установлении границ территорий и статусе муниципальных образований".
Закон Республики Татарстан №90-ЗРТ от 18 ноября 2011 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан».
Долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 июня 2009 г. N 358.
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Республиканские нормативы градостроительного проектирования Республики Татарстан (Утв. Постановлением Кабинета Министров № 1071 от 27.12.2013 г).
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (Утв. Постановлением от 22.07.2010 №91).
СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (Утв. Постановлением от 29.12.2010 №189).
СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)».
СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (Утв. Постановлением от 18.05.2010 №58).
СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».
СП 42-101- 2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».
СНиП 3.05.02-88 "Газоснабжение" (изд. 1995 г. с изм.).
СНиП 23-01-99 «Строительная климатология».
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
ГОСТ 153-39.3-051-2003 «Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий».
ПБ 12-529-03 «Правила Безопасности систем газораспределения и газопотребления».
СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».
Пособие по водоснабжению и канализации городских и сельских поселений (к СНиП 2.07.01-89).
СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети».
РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей».
СО 153-34.48.519-2002 «Правила проектирования, строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжениям 0.4-35 кВ.
Пособие по проектированию городских и поселковых электрических сетей (к ВСН 97-83).

Федеральные программы

Федеральная целевая программа «Сельский школьный автобус».
Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.01.2014г. №8-р.
Федеральная программа «Социальная поддержка граждан Республики Татарстан» на 2014-2020 годы.

Республиканские программы

Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.».
Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы.
Программа социально-экономического развития Сабинского муниципального района до 2015 года.
Программа по капитальному ремонту детских оздоровительных лагерей Республики Татарстан в 2014 году, утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013г. №2798-р.
Программа по строительству универсальных спортивных площадок в населенных пунктах Республики Татарстан в 2014 году, утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2013г. №2507-р.
Перечень объектов для создания дополнительных дошкольных мест в 2014 году, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.12.2013г. №2555-р в рамках плана мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Республике Татарстан (2013-2018 годы), утвержденного распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.2013г. №710-р.
Программа «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан в 2014 году», утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.11.2013г. № 2303-р.
Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 августа 2009 г. N 592.
Программа «Сельские клубы», утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2013г. №2511-р.
Программа по строительству модульно-блочных ветеринарных пунктов и капитальному ремонту зданий подведомственных учреждений Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, зданий управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в муниципальных образованиях РТ в 2014 году, утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2013г. №2526-р.
Программа «Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений муниципальных образований Республики Татарстан в 2014 году».

Иная литература

Свод памятников истории и культуры Республики Татарстан . – Т.I. – Административные районы. – Казань: Изд-во «Мастер Лайн», 1999. – 460 с.
Изучение, охрана, реставрация и использование недвижимых памятников истории и культуры в Республике Татарстан: Информационный сборник. Вып. 2-3. Памятники истории и культуры. Историко-культурные территории. Исторические города. – Казань: «Карпол», 2001. – 335 с.

Фондовые материалы

Анкетные данные, предоставленные администрацией Сабинского муниципального района.
Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011г. № 134.
Схема территориального планирования Сабинского муниципального района Республики Татарстан.

[1] Оптимизация объекта – это проведение комплекса архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных мероприятий, направленных на сокращение размеров их санитарно-защитных зон.

[2] Техногенная нагрузка, степень воздействия человеческой деятельности на окружающую среду, в том числе на литосферу; условно подразделяется на допустимую (с соблюдением ПДК) и экологически опасную. Являясь следствием антропогенной деятельности, техногенная нагрузка проявляется в изменении рельефа местности, преобразованиях состава, свойств и характера залегания горных пород, режима и химического состава подземных и поверхностных вод, возникновении и активизации геологических процессов и явлений и в целом в изменении инженерно-геологических и геоэкологических условий территорий.

Последнее обновление: 9 апреля 2018 г., 13:20