История создания Управления ПФР по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ

Создание Пенсионного Фонда России стало одним из событием в решении задач по реформированию социальной сферы – перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.

Пенсионная реформа, начавшая с принятия в 2001 году нового пенсионного законодательства и вступления его в силу с января 2002 года, стала крупнейшим на сегодня и наиболее успешным социальным проектом в Российской Федерации.

Реформа предусматривает радикальное изменение всех основных сложившихся ранее элементов обязательного пенсионного обеспечения и является долгосрочной экономической программой рассчитанной на 15-20 лет. Суть которой заключается в переходе от солидарно-распределительной пенсионной системы, сформированной за 70-летний советский период, к комбинированной пенсионной системе, которая сочетает в экономически и социально обновленных пропорциях, распределительные и накопительные элементы.

1.На территории Сабинского района пенсионная служба образовалась 1 июля 1991 года. Главным уполномоченным был назначен Фаритов Фуат Фаритович, уполномоченным - Шарипов Аюп Каримович (который проработал до выхода на пенсию). В функцию уполномоченных Пенсионного фонда входило, в основном, осуществление контроля  поступлений в Пенсионный фонд. Всего в 1991 году в районе было зарегистрировано 109 организаций и предприятий.
Ежедневно на основании выписки госбанка вручную производилась разноска сумм поступлений, после чего в конце месяца формировались отчеты, которые передавались в Отделение ПФР по РТ

2.С 1993 года главным уполномоченным был назначен Хабибрахманов Анас Мухаметханович, который проработал около года.  Основной задачей было также осуществление контроля поступлений в Пенсионный фонд. Совместно с налоговой полицией систематически осуществлялись выездные проверки правильности начисления и перечисления пенсионных платежей.

3.В 1994 году пенсионную службу в районе возглавил Валеев Табрис Тагирович. Уже с 1995 года, после поступления компьютера, работа велась в программном комплексе АРМ «Уполномоченного». Отчеты уже формировались в автоматизированном режиме, но разноска платежей также проводилась вручную. В 1998 году началась регистрация граждан в системе пенсионного страхования, был доведен план анкетирования - 12915 граждан. Изготовлением пенсионных страховых свидетельств занимались специалисты Отделения  ПФР по РТ. Немалое внимание уделяли своевременному и полному погашению пенсионных взносов, в случаях неуплаты, то на основании ежеквартальных отчетов организаций и предприятий, по суммам задолженности выставлялись инкассовые поручения.

4.С февраля 1999 года  по 2001 год главным уполномоченным работала  Фаритова Халида Хайдаровна (в настоящее время работает в управлении начальником отдела ПУ и ВСЗЛ).Штат состоял уже из 3 специалистов. Вся работа  велась на компьютере, в районе уже было зарегистрировано 193 работодателя и 10949 работающих. К июню того же года было завершено анкетирование граждан, анкеты отправлялись в г.Казань, а с сентября 1999 года началась выдача пенсионных страховых свидетельств. Впервые с ноября 1999 года произведен сбор индивидуальных сведений о заработке застрахованных лиц за 1998 год, который завершился лишь в мае 2000 года. Всего тогда было собрано 7676 индивидуальных сведений. В связи с образованием Арского МРП, с 2000 года пенсионная служба Сабинского района продолжила свою деятельность в составе данного МРП.

Проведена значительная работа по выполнению Постановления Правительства РФ №458 и №699 по реструктуризации задолженности по состоянию на 1 января 2001года.

Из-за нестабильности экономической ситуации в стране и недостаточного сбора средств в пенсионный фонд в 1997-1998 г.г. выплата пенсии задерживалась до 3-х месяцев. Поэтому в 1998-1999г.г. выплата производилась натуроплатой, в виде товаров и услуг. Пенсионный фонд, Управление социальной защиты и организация, отпускающая товар за счет пенсии, заключали 3-х сторонний договор. В конце месяца оформлялся акт-сверки, сумма отпущенных товаров зачислялась, как сумма уплаченных взносов данной организации.

Со всеми организациями района проведена сверка остатков, всех инкассовых поручений и по акту переданы в налоговые органы по состоянию на 31.12.2000г.

5.С 2001 года, в связи с передачей Пенсионному фонду функции назначения и выплаты пенсии, а в налоговую службу функцию контроля уплаты страховых взносов (введен ЕСН) образовано Управление Пенсионного фонда в Сабинском районе, которое возглавил Хисматуллов Рустем Адельзянович. В январе 2004 года , в связи со слиянием двух управлений, Управление реорганизовано в УПФР по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ.

Управление состоит из 3 отделов и 2 групп::
-отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсии;
-Отдел Персонифицированного учета и Взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;
-Отдел Пенсионного фонда РФ в Тюлячинском районе;
-Финансово-экономическая группа;
-Группа оценки пенсионных прав застрахованных лиц.


Возможность создания клиентской службы появилась после переезда Управления в январе 2003 года в отремонтированное здание. Организация Клиентской службы дало возможность избавить специалистов структурных подразделений от работы по приему посетителей. Прием ведет один специалист в отдельной кабинке, где оборудовано автоматизированное рабочее место. За 10 месяцев 2005 года в клиентскую службу обратилось 10544 граждан, когда за тот же период 2002 года 4396. Основная причина обращения граждан связано с невысоким уровнем пенсионного обеспечения: средний размер пенсии составляет – 2129,72 рубля; ниже прожиточного минимума получают пенсии почти 37% пенсионеров.


Одним из важных направлений деятельности Управления является своевременное назначение и выплата пенсий, чем и занимается отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий. Ежегодно назначают в среднем 800 пенсий, общая численность получателей составляет 13,8 тысяч человек. В год пересчитывается 4,0 тысячи пенсий, около 1,0 тысячи корректируются по страховым взносам. В 2005 году 7,5 тысячам получателям назначено ежемесячные денежные выплаты и около 600 – дополнительное материальное обеспечение.


Этот отдел был создан с 1 января 2004 года, в результате укрупнения Управления. Отделом руководит Закиров Газинур Зуфарович. Отдел осуществляет свою работу по всем направлениям деятельности Управления, кроме финансово-экономической, выплачивает пенсии 4,5 тыс. пенсионерам, взаимодействует с 378 работодателями и 12605 застрахованными лицами. , четко налажено взаимодействие между Управлением и отделом. В данном отделе работает единственный ветеран, работающий с момента образования пенсионной службы   Гарифуллина Фания Вагизовна.


Основными функциями группы является- организация работы по учету полученных средств для целевого и рационального их использования на выплату пенсий и пособий и на содержание Управления ПФР. С января 2002 года перешло полностью на работу в программе «1С-Бухгалтерия»


Деятельность отдела основывается на взаимодействии с застрахованными лицами и страхователями, зарегистрированные в Пенсионном фонде. Общее количество застрахованных лиц на сегодняшний день составляет –39749 человек, а страхователей 912.Отдел готовит базу индивидуальных сведений для дальнейшего  использования в назначении гражданам пенсии . Отдел ведет учет поступлений в Пенсионный фонд, в случае неуплаты- готовит документы в суд., всего предъявлено в арбитражный суд 75% от всей суммы задолженности по страховым взносам. Специалисты отдела совместно с группой оценки пенсионных прав рассчитывают за месяц для вновь выходящих на пенсию расчетный пенсионный капитал , на основании СЗВ-К, которых по району собрано на 15542 граждан.


17 января 2001г    –  создание Управления ПФР в Сабинском районе РТ
июль 2001г –  массовое анкетирование
январь 2002г –  переход работы ФЭГ в программу «1С Бухгалтерия»
январь 2002г –  переход на новый механизм назначения пенсий, в связи с пенсионной реформой
март 2002г – начато назначение пенсий по данным ПУ
апрель 2002г – комплексная ревизия
20 января 2003г – переезд в отремонтированное здание
февраль 2003г – организована клиентская служба и начата работа в АРМ «Клиентская служба»
июнь 2003г – переход на программу АРМ, разработки ФГУ «ИМИ» г.Москвы  «Занас»
июль 2003г – впервые осуществлен перерасчет и корректировка по страховым взносам
август2003 – начата массовая конвертация пенсионных прав
сентябрь2003г – доставка информационных писем застрахованным лицам силами сотрудников УПФР
30 сентября 2003г – подключение к КСПД
январь 2004г –  реорганизация управление в Управление ПФР по Сабинскому и Тюлячинскому районам
май 2004г – комплексная ревизия
сентябрь-декабрь 2004г – формирование федерального регистра льготников
30 декабря 2004г –  установка VIP NETи подключение к ПТК
август-сентябрь 2005г – прием заявлений об отказе от НСУ